三、制定政法干警權(quán)力清單、責任清單

在政法隊伍紀律作風建設方面，這份意見從完善權(quán)力約束監(jiān)督機制、懲治司法腐敗等方面提出了多項措施，其中明確要求分類制定政法干警權(quán)力清單、責任清單，明確各類辦案組織、辦案人員職責權(quán)限；建立政法干警違紀違法舉報投訴平臺，健全違紀違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責機制，做到有案必查、有腐必懲等。

“政法隊伍以執(zhí)法司法為職業(yè)屬性，守護著社會公平正義的最后一道防線?！敝袊ù髮W教授顧永忠表示，“既要賦予他們與所從事的執(zhí)法、司法工作性質(zhì)和特點相適應的應有權(quán)力，改變以行政化管理政法隊伍的傳統(tǒng)思維和方式，同時還要強化他們應當負有的執(zhí)法和司法責任，讓他們有職有權(quán)有責任?！?/p>

同時，意見提出完善崗位職權(quán)利益回避制度，嚴禁政法干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，嚴禁政法干警家屬插手、經(jīng)營與政法干警職務行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場所；建立黨委政法委紀律作風督查巡查機制，實行經(jīng)常性明察暗訪、問題通報和責任追究制度。

意見提出，“持續(xù)整改作風突出問題，堅決糾正損害群眾利益行為，綜合治理失職瀆職行為，著力解決執(zhí)法司法不公問題?！?/p>

卓澤淵表示，政法隊伍唯有嚴格執(zhí)紀，才能確保嚴格執(zhí)法。必須持續(xù)整改作風上的突出問題，對人民群眾反映強烈的不正之風要進行分析研判，建立正風肅紀的長效機制。要綜合治理有案不立、刑訊逼供、濫用強制措施等失職瀆職行為，著力解決訴訟難、執(zhí)行難等問題。完善權(quán)力約束監(jiān)督機制，嚴格實行責任追究。

四、嚴懲暴力襲警抗法等行為

權(quán)威部門數(shù)據(jù)顯示，公安機關(guān)近年來年均犧牲400多名民警，4000多名民警因公負傷。近年來發(fā)生的多起暴力抗法、暴力襲警案件，也讓政法干警職業(yè)風險進一步加大。

對此，本次出臺的意見從深化工資制度改革、提高職業(yè)保障水平、增強干警履職安全感等方面提出了政策措施。

其中，意見明確提出，健全依法履職保護機制，依法嚴懲暴力襲警抗法等妨害執(zhí)法司法的違法犯罪行為；落實撫恤優(yōu)待政策，加強政法干警醫(yī)療保障，加快推進法官、檢察官、人民警察參加工傷保險制度，切實保障干警休息權(quán)。

“政法隊伍的標準高了、素質(zhì)高了、任務重了，必然要求待遇的相應提升，否則就難以使這支隊伍具有應有的尊榮感和吸引力?！弊繚蓽Y說，“這就要求健全依法履職的保護機制，建立救濟機制、澄清機制等，保障政法干警的人格尊嚴和合法權(quán)益。”

此外，意見還提出建立與法官、檢察官、司法輔助人員職務序列相配套的工資制度，落實與辦案數(shù)量、質(zhì)量直接掛鉤的績效考核獎金分配制度等措施。

顧永忠表示，這些措施體現(xiàn)了科學合理、與責任風險掛鉤、多勞多得、傾斜基層一線人員等保障原則。這對增強政法隊伍凝聚力，解除廣大干警后顧之憂，確保他們安心工作具有重要意義。

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