巡視的方式方法不斷創(chuàng)新。堅持問題導向,對照黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育整改總結和“兩學一做”學習教育方案,檢查是否真學真做真整改。開展政治常識測驗,抽查干部檔案,核查黨費收繳情況,發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題。透過現(xiàn)象看本質,剖析個性問題、查找共性問題,向黨中央、國務院及有關部門報送45份專題報告,推動深化改革,加強制度建設。
開展“回頭看”,強化政治導向。中央巡視組深化再巡視,緊盯政治紀律和換屆紀律,重點檢查政治立場和政治擔當,著力發(fā)現(xiàn)拉幫結派、拉票賄選問題,查找是否存在違反中央八項規(guī)定精神、整改不到位、邊改邊犯現(xiàn)象,釋放巡視不是一陣風的強烈信號,體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督的嚴肅性和韌勁。
條條要整改,件件有著落。中央巡視工作領導小組成員參加巡視反饋會議,原原本本向被巡視黨委(黨組)書記反饋巡視情況,直指問題、點明要害。中央紀委、中央組織部約談被巡視黨組織負責人,對突出問題要求即知即改;對共性問題提前打招呼,促其自查自糾。要求被巡視黨組織主動認領責任,開列問題清單、整改任務和責任清單,狠抓整改落實,防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。加大反饋、整改情況公開力度,接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。
巡視和巡察相結合,形成全國一盤棋。中央巡視工作領導小組強化巡視隊伍建設,加強對省區(qū)市和中央單位巡視工作的領導,省級巡視工作領導小組組長全部由紀委書記擔任。各省區(qū)市黨委貫徹巡視工作條例,16個省區(qū)市已經(jīng)實現(xiàn)巡視全覆蓋;60個中央單位黨組織建立了巡視制度;各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團以及15個副省級城市開展市縣巡察,巡視和巡察有機銜接的工作格局正在形成。
(五)減少存量、遏制增量,凈化政治生態(tài)
嚴明換屆紀律,把好政治關、廉潔關。圍繞產(chǎn)生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和地方領導班子換屆,中央紀委扎實做好基礎工作,梳理中管干部和省管干部遵守政治紀律、廉潔紀律情況,摸清底數(shù)、動態(tài)更新,分析把握“樹木”與“森林”的狀況,對反映問題線索及時核查。2016年,中央紀委共回復黨風廉政意見征求函1381人次。
持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢。堅決查處政治腐敗和經(jīng)濟腐敗通過利益輸送相互交織問題,嚴肅平穩(wěn)做好涉及周永康、令計劃案件人員處理工作,肅清流毒影響。重點審查不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,三類情況同時具備的是重中之重。黨的十八大以來,立案審查中管干部240人,處分223人,移送司法機關105人。在強有力的震懾下,2016年有5.7萬名黨員干部主動交代違紀問題。
堅持紀在法前,維護黨章黨紀的嚴肅性。執(zhí)紀審查從學習黨章入手,發(fā)揮理想信念的感召力,以黨紀的威嚴服人,使犯錯誤干部真心悔過,一份份懺悔錄充分展現(xiàn)了審查對象思想認識的轉變,證明我們黨擁有自我凈化的能力。會同有關部門排查清理移送檢察機關前未作出紀律處分、被判刑黨員未受到黨紀處分的情況,在獄中服刑的1.8萬名“黨員”均被依規(guī)依紀開除黨籍,制定《關于進一步規(guī)范對涉嫌違法犯罪黨員作出紀律處分工作的意見》,從源頭上解決了“帶著黨籍蹲監(jiān)獄”問題。
規(guī)范執(zhí)紀審查各個環(huán)節(jié),開展“一案雙查”。加強對問題線索的集中統(tǒng)一管理,規(guī)范中央紀委監(jiān)察部分管領導、室主任以及審查組組長職責權限,嚴格審批程序。準確把握審查對象錯誤性質,反映其思想轉變過程,提高審查和審理工作質量。開展“一案雙查”,嚴肅處理違紀紀檢監(jiān)察干部,以點帶面、舉一反三,加強關鍵環(huán)節(jié)管控。