堅定正確政治方向,做合格共產(chǎn)黨員。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭講黨課、參加所在黨支部組織生活,強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是政治工作隊伍,必須提高政治覺悟和思想政治工作水平。把學(xué)習(xí)教育重點放在“做合格共產(chǎn)黨員”上,提高政治站位、站穩(wěn)政治立場、查找政治偏差。制作播出《打鐵還需自身硬》專題片,印發(fā)違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部自我剖析材料,以身邊人身邊事為鏡鑒,開展黨章黨紀(jì)教育。
(二)堅持依規(guī)治黨和依法治國相統(tǒng)一,推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋
修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例,推動新形勢下的制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會上要求健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,把修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例納入六中全會重要議題。中央紀(jì)委召開7次專題會議,分20多個專題深入研究,總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗,針對突出問題,圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度,把“重音”放在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上,加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督。第一次用專章規(guī)定黨的中央組織監(jiān)督職責(zé),強(qiáng)化黨委(黨組)主體責(zé)任、黨的工作部門的監(jiān)督任務(wù),明確紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,為全面從嚴(yán)治黨提供重要制度保障。
制定深化國家監(jiān)察體制改革方案,確定時間表、路線圖,推動試點先行。黨中央把深化國家監(jiān)察體制改革作為事關(guān)全局的重大政治體制改革,構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家反腐敗機(jī)構(gòu),加強(qiáng)黨和國家的自我監(jiān)督。中央政治局、中央政治局常委會和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組6次專題研究,審議通過改革和試點方案,決定整合反腐敗力量,設(shè)立國家監(jiān)察委員會,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋;黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公,構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系;成立中央深化國家監(jiān)察體制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由全國人大常委會作出相關(guān)決定,在北京市、山西省、浙江省部署開展改革試點。中央紀(jì)委堅決貫徹黨中央要求,召開20多次會議研究制定改革和試點方案,深入試點地區(qū)調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),試點地區(qū)黨委和紀(jì)委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂等部門轉(zhuǎn)隸,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散。會同全國人大機(jī)關(guān)成立工作專班,研究將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法。監(jiān)察委員會作為監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān),履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé),賦予談話、詢問、留置等調(diào)查權(quán)限,體現(xiàn)全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。
頒布問責(zé)條例,堅持失責(zé)必問。把權(quán)力和義務(wù)、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)統(tǒng)一起來,明確問責(zé)的對象、內(nèi)容和方式方法,為強(qiáng)化問責(zé)提供制度利器。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志約談省區(qū)市、中央部門和中央企業(yè)、中央金融機(jī)構(gòu)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,督促落實管黨治黨責(zé)任。各級黨委和紀(jì)委貫徹執(zhí)行問責(zé)條例,對黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、管黨治黨不嚴(yán)不實、“四風(fēng)”和腐敗問題頻發(fā)、巡視整改不落實等進(jìn)行問責(zé),推動失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。嚴(yán)肅查處遼寧省委換屆、省人大常委會換屆以及全國人大代表選舉中出現(xiàn)的系統(tǒng)性拉票賄選問題,共查處955人,其中中管干部34人,并通報全黨。對民政部黨組、駐民政部紀(jì)檢組管黨治黨不力、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置嚴(yán)肅問責(zé),原黨組書記、派駐紀(jì)檢組組長受到責(zé)任追究。2016年,全國共有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。中央紀(jì)委分兩批通報14起責(zé)任追究的典型問題。
完善制度、健全機(jī)制,派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用顯著增強(qiáng)。中央紀(jì)委完成47家派駐紀(jì)檢組組建工作,選好干部、配強(qiáng)班子。舉辦派駐紀(jì)檢組組長副組長培訓(xùn)班,總結(jié)推廣新設(shè)7家紀(jì)檢組工作經(jīng)驗,發(fā)揮綜合派駐的監(jiān)督作用。加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取匯報、約談紀(jì)檢組組長。派駐紀(jì)檢組建立與被監(jiān)督單位黨組(黨委)和機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委協(xié)調(diào)機(jī)制,認(rèn)真處置巡視移交等問題線索,加大“四風(fēng)”問題查處力度。2016年,中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組共談話函詢2600件次,立案780件,給予紀(jì)律處分730人,分別增長134%、38%、56%。