原標(biāo)題：娃哈哈繳212項(xiàng)費(fèi)，還不夠多嗎？

降低中國企業(yè)負(fù)擔(dān)，包括兩塊，一塊是稅，一塊是費(fèi)。稅無疑是占大頭的，但是減稅其牽涉甚廣，對政府財(cái)政有較大影響，又要經(jīng)過人大審議，過程頗為復(fù)雜；比較而言，費(fèi)這一塊，由行政部門控制，所占財(cái)政收入也有限，最適宜進(jìn)行大幅度改革。所以說，中國企業(yè)減負(fù)，宜由降費(fèi)作為突破口。

娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后

繼曹德旺“吐槽”中國企業(yè)稅負(fù)過高后，另外一位中國企業(yè)家，娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后對企業(yè)繳費(fèi)過高也進(jìn)行了抨擊。

2016年12月底，在接受浙江衛(wèi)視專訪時(shí)，宗慶后說：“我們要交500多種費(fèi)，今年1到11月份，已經(jīng)交了4000多萬了?！?/p>

針對娃哈哈集團(tuán)反映繳納了500多種費(fèi)的問題,財(cái)政部、國家發(fā)展改革委18日對外公布,經(jīng)過調(diào)查核實(shí),2015年該集團(tuán)有支出數(shù)據(jù)的實(shí)際繳費(fèi)項(xiàng)目為317項(xiàng),與企業(yè)提供繳費(fèi)項(xiàng)目相差216項(xiàng)。而剔除重復(fù)計(jì)算后,該集團(tuán)及所屬企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)項(xiàng)目為212項(xiàng)，繳費(fèi)金額7412.07萬元。

盡管宗慶后的說法和官方公布的數(shù)據(jù)，出入比較大，但即使是212項(xiàng)，也足夠讓人觸目驚心。

如此之多、林林總總的費(fèi)用，對于企業(yè)經(jīng)營者來說，除了付出不菲的經(jīng)營成本外，還意味著極大的時(shí)間成本。這些費(fèi)用，導(dǎo)致中國企業(yè)在法定稅負(fù)之外，還承擔(dān)了極高的制度性交易成本。

現(xiàn)代稅收崇尚權(quán)利義務(wù)平衡。公民個(gè)體繳納了稅，政府就有責(zé)任向公民提供各項(xiàng)公共服務(wù)，并且這些服務(wù)多數(shù)應(yīng)該是免費(fèi)的，道理同樣應(yīng)用于企業(yè)。企業(yè)既然已經(jīng)繳納了企業(yè)所得稅等稅種，政府就有責(zé)任向企業(yè)提供以免費(fèi)為主的各項(xiàng)服務(wù)。

遺憾的是，我國稅收征收長期以來“義務(wù)說得多，權(quán)利說得少”。具體到企業(yè)層面，對企業(yè)不僅征稅征得理直氣壯，各種費(fèi)用征收也層出不窮。幾乎每個(gè)政府部門，都努力維持本部門對企業(yè)的征費(fèi)權(quán)力，最終形成“權(quán)力部門化，部門利益化，利益行政化”的格局。

以娃哈哈的繳費(fèi)清單為例，2項(xiàng)政府性基金、22項(xiàng)行政事業(yè)性、148項(xiàng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，絕大多數(shù)應(yīng)廢除。政府既然已經(jīng)向企業(yè)收取了數(shù)額巨大的企業(yè)所得稅、增值稅，就應(yīng)以免費(fèi)為主要原則，向企業(yè)提供各項(xiàng)公共服務(wù)。

至于另外35項(xiàng)，則為協(xié)會商會會費(fèi)、訂刊費(fèi)等。對于這些花費(fèi)，還是要讓企業(yè)自主選擇是否有必要加入?yún)f(xié)會、訂刊。

相較于娃哈哈2015年494億的經(jīng)營收入以及接近59億的利潤，7000多萬繳費(fèi)似乎并不算什么太大的數(shù)目。但并不能因?yàn)殄X不多，就覺得這個(gè)費(fèi)用無所謂了。這些錢，無論是增加股東回報(bào)、員工工資，或是投向新一輪產(chǎn)出，都有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)經(jīng)營。而對于那些經(jīng)營困難的企業(yè)，不小的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，無疑會讓他們雪上加霜。

降低中國企業(yè)負(fù)擔(dān)，包括兩塊，一塊是稅，一塊是費(fèi)。稅無疑是占大頭的，但是減稅其牽涉甚廣，對政府財(cái)政有較大影響，又要經(jīng)過人大審議，過程頗為復(fù)雜；比較而言，費(fèi)這一塊，由行政部門控制，所占財(cái)政收入也有限，最適宜進(jìn)行大幅度改革。

所以說，中國企業(yè)減負(fù)，宜由降費(fèi)作為突破口。

大風(fēng)起于青萍之末。在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長普遍陷入滯脹的背景下，為了刺激企業(yè)投資，在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部，一場降低企業(yè)所得稅的風(fēng)潮，已經(jīng)開始呼之欲出。美國候任總統(tǒng)特朗普主張將美國企業(yè)所得稅由35%降為15%，在共和黨手握參眾兩院多數(shù)議席的背景下，大幅降低企業(yè)所得稅，已經(jīng)勢不可當(dāng)；此外，英國政府之前就宣布，到2020年，將企業(yè)所得稅從目前的20%降到17%。

考慮到特蕾莎·梅政府剛剛宣布“硬脫歐”，為了維持英國對企業(yè)投資的吸引力，只降到17%恐怕已經(jīng)不夠，15%甚至更低的企業(yè)所得稅，都很有可能。英美兩國大幅度降低企業(yè)所得稅，也必然將給世界上其他經(jīng)濟(jì)體帶來壓力。

對于中國而言，在與發(fā)達(dá)國家企業(yè)產(chǎn)品競爭上，中國企業(yè)的優(yōu)勢并不明顯。如果在稅收上還承擔(dān)著更大的壓力的話，那么中國企業(yè)的競爭前景堪憂。因此，為企業(yè)減負(fù)，已經(jīng)到了勢在必行的地步了。

□梁秀峰（媒體人）

【早前報(bào)道】

兩部委回應(yīng)“娃哈哈繳500多種費(fèi)”實(shí)為212項(xiàng)

財(cái)政部

新華社北京1月18日電（記者申鋮、郁瓊源）針對娃哈哈集團(tuán)反映繳納了500多種費(fèi)的問題，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委18日對外公布，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，2015年該集團(tuán)有支出數(shù)據(jù)的實(shí)際繳費(fèi)項(xiàng)目為317項(xiàng)，與企業(yè)提供繳費(fèi)項(xiàng)目相差216項(xiàng)。而剔除重復(fù)計(jì)算后，該集團(tuán)及所屬企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)項(xiàng)目為212項(xiàng)。

“按照國務(wù)院決策部署，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門正在組織對涉企收費(fèi)進(jìn)行新一輪清理規(guī)范，將研究提出取消、停征和減免一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理，治理各類‘紅頂中介’收費(fèi)的具體措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！眱刹课?fù)責(zé)人說。

兩部門表示，高度重視企業(yè)反映的問題，并委托浙江省等25個(gè)?。▍^(qū)、市）財(cái)政、價(jià)格及其他有關(guān)部門協(xié)助核對娃哈哈集團(tuán)及所屬企業(yè)繳費(fèi)情況，采取與企業(yè)座談、查賬對表等方式逐筆核對。

兩部門指出，實(shí)際繳費(fèi)項(xiàng)目相差216項(xiàng)，一方面是因?yàn)?015年娃哈哈集團(tuán)及所屬企業(yè)沒有開展如資產(chǎn)評估、開業(yè)公告、商標(biāo)注冊等業(yè)務(wù)，也沒有相關(guān)繳費(fèi)；另一方面是因?yàn)閲壹暗胤浇暌呀?jīng)取消或停征部分收費(fèi)項(xiàng)目，如工商注冊登記費(fèi)、原產(chǎn)地證書費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、征地管理費(fèi)、檔案保管費(fèi)等。

需要說明的是，該企業(yè)繳納的317項(xiàng)收費(fèi)在計(jì)算口徑上和國家收費(fèi)目錄清單公示的口徑有所不同。如，國家批準(zhǔn)設(shè)立的計(jì)量檢定費(fèi)1項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，企業(yè)按照計(jì)量器具的不同，分別記錄為水表檢定費(fèi)、流量計(jì)檢定費(fèi)、溫度計(jì)檢定費(fèi)、砝碼檢定費(fèi)等64項(xiàng)收費(fèi)。

“剔除這些重復(fù)計(jì)算后，2015年娃哈哈集團(tuán)及所屬企業(yè)的繳費(fèi)項(xiàng)目為212項(xiàng)，繳費(fèi)金額7412．07萬元?！眱刹课?fù)責(zé)人表示，從項(xiàng)目看，屬于政府性收費(fèi)包括政府性基金2項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)26項(xiàng)、國有資源有償使用收入（排污權(quán)出讓收入）1項(xiàng)；項(xiàng)目較多的是經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)148項(xiàng)，此外還有協(xié)會商會會費(fèi)、訂刊費(fèi)等其他收費(fèi)35項(xiàng)，這些收費(fèi)由地處25個(gè)省份的131家下屬企業(yè)共同分擔(dān)。

此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然目前尚無娃哈哈集團(tuán)2016年全年數(shù)據(jù)，但從前三季度數(shù)據(jù)看，較2015年同期在繳費(fèi)項(xiàng)目和金額上，均有一定程度減少。

兩部委負(fù)責(zé)人表示，娃哈哈集團(tuán)反映的問題，說明在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，企業(yè)對繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的感受更加敏感。下一步將繼續(xù)強(qiáng)化“放水養(yǎng)魚”意識，采取有效措施，增加企業(yè)在清理規(guī)范收費(fèi)方面的獲得感。

相關(guān)報(bào)道:

• 娃哈哈交500多種稅費(fèi)？兩部委：剔除重復(fù) 實(shí)際212項(xiàng)

• 宗慶后稱“娃哈哈500多種稅費(fèi)” 財(cái)政部：只有317項(xiàng)

• 宗慶后稱要交費(fèi)用多達(dá)500多項(xiàng) 財(cái)政部:給你算筆賬