“山東前十一個(gè)月共出生135萬人，其中約六成是二孩，達(dá)到80萬人，遠(yuǎn)超一孩。”山東省衛(wèi)計(jì)委基層指導(dǎo)處副調(diào)研員范其鵬說，全面二孩政策從1月才開始實(shí)行，由于懷孕和生育的時(shí)間差，導(dǎo)致出生增加的不全是全面二孩政策的效應(yīng)，也疊加了2014年放開的單獨(dú)二孩和去年羊年生育補(bǔ)償雙重因素的影響。

而從濟(jì)南市來看，僅2016年前九個(gè)月的新生兒數(shù)量（8萬人）就已經(jīng)超過2015年全年（7萬人），截止到11月份，全市共出生11.25萬人?！白罱鼛讉€(gè)月，二孩的建冊(cè)數(shù)超過一胎，11月份二孩及以上孕婦建冊(cè)數(shù)為5318人，而一胎不過3467人。”濟(jì)南市衛(wèi)計(jì)委婦幼保健處處長(zhǎng)馬素祥預(yù)計(jì)，從建冊(cè)情況來看，2017年二孩出生量或?qū)⒊^一孩。

高房?jī)r(jià)等成負(fù)擔(dān)想生不敢生？

全面二孩政策后，許多家庭發(fā)出了“生不起”和“不敢生”的聲音。

國家衛(wèi)計(jì)委2015年生育意愿調(diào)查的結(jié)果顯示，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、太費(fèi)精力和無人看護(hù)而不愿生育第二個(gè)子女的分別占到74.5%、61.1%、60.5%。

楊文莊表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民生活水平提高，養(yǎng)育子女的成本確實(shí)也在不斷增加，壓力很大。實(shí)施全面兩孩政策以后，我們通過多次調(diào)查，這個(gè)問題進(jìn)一步凸顯。

數(shù)據(jù)來源：海峽都市報(bào)

有調(diào)查顯示，育兒成本已經(jīng)占到我國家庭平均收入接近50%，教育支出是最主要的一個(gè)負(fù)擔(dān)。托育服務(wù)短缺嚴(yán)重，0-3歲嬰幼兒在我國各類托幼機(jī)構(gòu)的入托率僅為4%，遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國家50%的比例。我國80%的嬰幼兒都是由祖輩參與看護(hù)。

此外，楊文莊表示，近年來，大中城市房?jī)r(jià)攀升。許多家庭也由于這些因素在考慮推遲生育，或影響再生育的決策。同時(shí)一些用人單位，擔(dān)心女性生育二孩提高用人成本，就業(yè)歧視問題也有所顯現(xiàn)，一些地方女性產(chǎn)假、哺乳假等權(quán)益落實(shí)不到位。母嬰設(shè)施缺乏，女性在兼顧家庭和事業(yè)發(fā)展方面，存在著很多的顧慮。

他表示，中央明確提出構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系，鼓勵(lì)按政策生育。一方面，積極構(gòu)建配套的政策體系，完善醫(yī)療、托育、教育、社保、稅收等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)婦幼服務(wù)體系建設(shè)，完善基本生育免費(fèi)服務(wù)制度，加強(qiáng)兒童醫(yī)療服務(wù)供給。

此外，積極開展托育服務(wù)，大力推進(jìn)學(xué)前和中小學(xué)義務(wù)教育均等化，開展相關(guān)福利制度的政策研究，完善促進(jìn)性別平等的政策措施，保障女性就業(yè)、休假等合法權(quán)益，平衡工作和家庭的關(guān)系。

楊文莊表示，從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，各國在鼓勵(lì)生育上，主要采取經(jīng)濟(jì)支持、提供托幼服務(wù)，還在女性就業(yè)方面提供一些便利和促進(jìn)政策。但政策實(shí)施的效果一般有5到10年的滯后。這也提示我們需要在政策制定落實(shí)方面，加緊做、加快做。

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