原標題：2030年我國人口達峰值：14.5億

新京報訊（記者李丹丹）2020年全國總人口達到14.2億人左右，2030年達到14.5億人左右。記者從日前國務院印發(fā)的《國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016－2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）中獲悉以上內容。

2021年進人口發(fā)展轉折期

該《規(guī)劃》是指導今后15年全國人口發(fā)展的綱領性文件，是全面做好人口和計劃生育工作的重要依據(jù)，并為經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀決策提供支撐。

《規(guī)劃》指出，未來十幾年特別是2021－2030年，我國人口發(fā)展進入關鍵轉折期。根據(jù)預測，人口總量將在2030年前后達到峰值，勞動年齡人口波動下降，老齡化程度不斷加深，人口流動仍然活躍，家庭呈現(xiàn)多樣化趨勢。

同時，我國的人口形勢也將遭遇一系列的挑戰(zhàn)，如實現(xiàn)適度生育水平壓力較大，老齡化加速的不利影響加大，人口合理有序流動仍面臨體制機制障礙，人口與資源環(huán)境承載能力始終處于緊平衡狀態(tài)，家庭發(fā)展和社會穩(wěn)定的隱患不斷積聚等。

建立人口預測預報制度

《規(guī)劃》明確了覆蓋全人群和生命全周期的重大任務與政策措施。要健全生育政策調控機制，合理配置公共服務資源，完善家庭發(fā)展支持體系，推動實現(xiàn)適度生育水平。要通過提升新增勞動力質量，挖掘勞動者工作潛能，積極開發(fā)老年人力資源，有效利用國際人才資源，增加勞動力有效供給。要推進人口城鎮(zhèn)化，推動城市群人口集聚，改善人口資源環(huán)境緊平衡，完善人口流動政策體系，優(yōu)化人口空間布局。要積極應對人口老齡化，促進婦女全面發(fā)展和未成年人保護，保障殘疾人合法權益，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧，促進重點人群共享發(fā)展。

《規(guī)劃》要求，要增強規(guī)劃實施的可操作性，強化人口數(shù)據(jù)支撐，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善人口與發(fā)展綜合決策機制。要加強組織領導，做好宣傳引導，推進國際合作，開展監(jiān)測評估，健全規(guī)劃實施機制，確保規(guī)劃各項任務落到實處。

1生育水平

全面二孩政策效應發(fā)揮

2020年人口達14.2億

《規(guī)劃》提出，實施全面兩孩政策后，“十三五”時期出生人口有所增多，“十四五”以后受育齡婦女數(shù)量減少及人口老齡化帶來的死亡率上升影響，人口增長勢能減弱?？側丝趯⒃?030年前后達到峰值，此后持續(xù)下降。

《規(guī)劃》在目標中提出，到2020年，全面二孩政策效應充分發(fā)揮，生育水平適度提高，人口素質不斷改善，結構逐步優(yōu)化，分布更加合理。

《規(guī)劃》提出，總和生育率逐步提升并穩(wěn)定在適度水平，2020年全國總人口達到14.2億人左右，2030年達到14.5億人左右。

解讀

生育政策或將會繼續(xù)完善

記者注意到，2015年我國總和生育率是1.5-1.6。《規(guī)劃》中列出，2020年和2030年，我國的總和生育率都維持在1.8。

總和生育率代表了一個國家或地區(qū)的婦女育齡期間，每個婦女平均生育的子女數(shù)量。2015年中國的總和生育率為1.5-1.6，相當于目前歐洲的平均水平。而國際上認為2.1的總和生育率是實現(xiàn)和維持代際更替的基本條件。

國家發(fā)改委相關負責人表示，適度生育水平是維持人口良性再生產(chǎn)的重要前提。我國已較長時期處于低生育水平，雖然實施全面兩孩政策后生育率有望出現(xiàn)短期回升，但受生育行為選擇變化等影響，長期看生育水平存在走低的風險。

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