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解讀一號文件:去年糧食減產(chǎn)104億斤 仍是第2高產(chǎn)年(2)

進,就是一些重要領(lǐng)域有進展、有突破。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進展。2016年籽粒玉米調(diào)減面積3000萬畝左右。二是農(nóng)村改革深入推進。在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。三是脫貧攻堅開局良好,2016年全年減少1000萬人的脫貧任務(wù)超額完成。

新,就是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),新動力新動能不斷增強。以鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商為代表的農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起,各類新型經(jīng)營主體大批涌現(xiàn),返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為新的熱潮,正在為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增添新的動能

二、關(guān)于2017年中央一號文件主題

2016年3月,習(xí)近平總書記在參加全國人大湖南代表團審議時明確指出,新形勢下,農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。為此,中央決定把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為2017年中央一號文件的主題。

三、關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵要義

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入、保障有效供給。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成不成功,要看供給體系是否優(yōu)化、效率是否提高,更要看農(nóng)民是否增收、是否得實惠。主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。要以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),跟上消費需求升級的節(jié)奏。要堅持質(zhì)量興農(nóng),加快農(nóng)業(yè)科技進步,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。根本途徑是深化改革。要通過體制改革和機制創(chuàng)新激活資源要素潛力,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

總之,就是用改革的辦法推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

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