而西南縣城的一名射擊攤攤主告訴記者，他們的“槍”在當?shù)啬撑l(fā)市場可以買到，每支價格不到40元。不過，記者來到該批發(fā)市場，以進貨射擊攤主的身份詢問了多家出售運動器材、玩具等相關商品的店鋪，店主都表示，沒有可用于打氣球的“槍”。

記者在云南昆明市幾家玩具批發(fā)市場也進行了探訪?！八降紫挛也桓艺f，但現(xiàn)在整個新螺螄灣的玩具批發(fā)商肯定不會公開銷售超標玩具槍。”龍湘玩具商行負責人龍長岸說，由于近年來公安機關多次到批發(fā)市場查緝槍支，多個商家曾因銷售超標“槍”被罰款甚至判刑，因此凡是成規(guī)模、經營多年的玩具店都不會鋌而走險。

“具體什么‘槍’超標，我們也很難認定，但是憑經驗能判斷哪些‘槍’可能踩線?！饼堥L岸說，“時不時會有年輕人詢問是否銷售‘高仿真槍’，但自己經營玩具槍多年也沒有進貨渠道?！?/p>

那么，發(fā)現(xiàn)玩具槍等改裝超標“打擦邊球”的情況怎么處理？昆明市公安局官渡分局治安大隊民警計金榮說：“在法律規(guī)定范圍內，對能夠說明來源、在規(guī)定時間內上繳、未造成社會危害的，一般都會免予追責?！痹诶ッ魇?，用于打氣球的“槍”曾經在市中心的景星花鳥魚蟲市場就能買到，“現(xiàn)在，一般人根本買不到”。

專家建議生產流通等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管

我國的槍支管理標準嚴格。公安機關在日常管理執(zhí)法的同時，開展緝槍治爆專項行動，嚴防嚴打涉槍涉爆犯罪活動。近年來，針對新的問題，公安機關開展打擊網(wǎng)絡販槍犯罪等專案行動，最大限度地消除社會治安隱患。來自公安部的數(shù)據(jù)顯示，2011年至2015年，全國共破獲非法制造販賣氣槍、仿真槍等各類槍支案件9000余起，抓獲犯罪嫌疑人8萬余名。

對于涉槍管理執(zhí)法，清華大學法學院教授余凌云認為，如果“槍”是從黑市買到的，那么，明知故犯的犯罪嫌疑人當然負有責任；如果“槍”來自合格市場，那么政府監(jiān)管部門的責任就不能回避。實現(xiàn)有效的治理，應當從生產、銷售、使用等環(huán)節(jié)全過程加強監(jiān)管，特別是加強源頭整治。

監(jiān)管部門要負起責任，公眾也要增強守法意識，而促進守法需要普法、知法。此前一些司法個案能引發(fā)關注甚至爭議，重要的原因就是公眾憑借常識與情理的判斷，與法院按照法律規(guī)定的認定存在距離。

“例如，究竟什么是法律意義上的槍支？判斷是不是槍支的責任該由誰承擔？這些都是很專業(yè)、很復雜的問題?！北本┦兴{鵬律師事務所律師楊乃超認為，普法教育實行“誰執(zhí)法誰普法”的責任制，執(zhí)法部門、司法部門要完善工作機制，增強普法效果，避免群眾因認知不足輕易陷入違法甚至犯罪的境地。

“射擊攤仍然存在，使用的‘槍’定性不明，反映管理的缺位。修訂治安管理處罰法增加對仿真槍管理的規(guī)定，執(zhí)法依據(jù)明確之后，要進一步嚴格執(zhí)法。”余凌云認為，“對于射擊攤位，公安、城管、市場管理等部門都應負起責任。例如，公園、廣場的管理方就應盡到相應的提醒、監(jiān)督責任，游人發(fā)現(xiàn)問題也可舉報。此外，其他社會組織、主體也要參與進來?！?/p>

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