（原標(biāo)題：解放軍報(bào)：個(gè)別青年用扎耳眼、文身等方式逃避兵役應(yīng)受懲戒）

強(qiáng)軍必先強(qiáng)兵，強(qiáng)兵必先征好兵。2月8日，四川省多個(gè)部門聯(lián)合頒發(fā)《兵役登記實(shí)施辦法》，受到輿論關(guān)注?！掇k法》對(duì)符合兵役登記條件卻拒絕、逃避兵役登記的行為出臺(tái)明確懲治措施：不能參加公務(wù)員、事業(yè)單位和國有企業(yè)等單位的招聘考試，不能取得畢業(yè)證，不能辦理高校入學(xué)、升學(xué)手續(xù)，等等。

這一系列堪稱鐵律的“不能”出臺(tái)，主要依據(jù)的是《兵役法》和國務(wù)院去年下發(fā)的《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》。《意見》將“拒不履行國防義務(wù)，拒絕、逃避兵役”等行為，列入“嚴(yán)重失信行為”，并要求實(shí)施“聯(lián)合懲戒”措施。

兵役登記是法律規(guī)定的一項(xiàng)兵役工作制度，并不意味著就一定要到部隊(duì)服現(xiàn)役，而是國家依法對(duì)適齡公民進(jìn)行登記注冊(cè)管理，以便國家掌握兵員潛力、應(yīng)對(duì)可能的緊急情況。這也是世界許多國家通行的做法。

美國動(dòng)員法規(guī)規(guī)定，年滿18周歲者自生日后30天內(nèi)必須到兵役機(jī)關(guān)登記，否則將被處以5萬美元的罰款，且不得擔(dān)任公職和享受各種社會(huì)福利待遇與保障。德國刑法典規(guī)定，以自傷方式逃避兵役義務(wù)的，處3個(gè)月以上5年以下自由刑。

“兵之勝在于篡卒?！币粋€(gè)國家，青年參軍熱情是否高漲、軍人權(quán)益是否得到有效保障、兵員征集系統(tǒng)是否高效完備，直接決定著軍事力量的強(qiáng)弱和國家的前途命運(yùn)。軍事理論家蔣百里深入考察歐洲國防建設(shè)后感慨：“征兵法者，關(guān)于義務(wù)兵役之條例也。其條理之繁密，關(guān)系之復(fù)雜，事務(wù)之煩重，蓋非有至勇決之方針，不足以啟其端；非有至完密之組織，不足以竟其緒也?！?/p>

瑞士憲法規(guī)定，凡年滿20周歲至42周歲的男性公民必須服兵役；女性公民可志愿服兵役。有句話令人印象深刻：“瑞士平民邁出左腳是公民，邁出右腳就是戰(zhàn)士?！毕喾?，第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，法國作為戰(zhàn)勝國，疏于兵員征集和全民國防教育，“非但不訓(xùn)練民眾以尚武精神，且多方鼓勵(lì)和平主義”，致使在二戰(zhàn)初期不敵德國進(jìn)攻，迅速敗軍亡國。

當(dāng)兵熱不熱，關(guān)鍵在政策。綠色軍營(yíng)始終是有志青年報(bào)效祖國的向往之地，但也有極個(gè)別青年想方設(shè)法逃避兵役義務(wù)，比如，扎耳眼，文身，裝作聽不見、看不清、站不直，等等。這當(dāng)中相關(guān)政策制度滯后和缺位是重要原因?？偟目矗孳姺ㄒ?guī)不少，但剛性約束小，“看起來暖洋洋，用起來軟綿綿”；軍人后顧之憂太多，發(fā)展空間有限，“想說愛你不容易”；還有的青年國防意識(shí)淡化、尚武精神弱化，“聽?wèi)T梨園歌舞聲，不識(shí)旌旗箭與弓”。相關(guān)部門如果抱著“鴕鳥心態(tài)”，對(duì)這些問題視而不見、漠不關(guān)心，就不可能充分發(fā)掘兵員潛力。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，陜甘寧邊區(qū)政府出臺(tái)了《撫恤暫行辦法》《優(yōu)待抗日軍人家屬條例》等，極大調(diào)動(dòng)了年輕人“執(zhí)干戈以衛(wèi)社稷”的熱情。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，華北人民政府制定相關(guān)政策，從土地分配、子女入學(xué)、疾病治療等多個(gè)方面保障軍人權(quán)益、提高軍屬社會(huì)地位，有力激發(fā)了官兵奮勇殺敵的斗志。

一流軍隊(duì)呼喚一流兵員。黨的十八大以來，在黨中央、中央軍委和習(xí)主席親切關(guān)懷下，軍人工資福利待遇不斷改善提高，這對(duì)激勵(lì)官兵強(qiáng)軍報(bào)國、吸引社會(huì)青年參軍入伍發(fā)揮了很好的政策引領(lǐng)作用。正在全面展開的國防和軍隊(duì)改革，將進(jìn)一步深化軍人醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房保障、工資福利等后勤政策制度改革，進(jìn)一步完善軍人的社會(huì)地位、職業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)保障等相關(guān)法規(guī)，更好發(fā)揮政策制度的激勵(lì)、杠桿和保障作用。我們深信，新一代革命軍人不但在軍旅生涯有前途有發(fā)展，在整個(gè)社會(huì)職業(yè)選擇和競(jìng)爭(zhēng)中也會(huì)更加具有比較優(yōu)勢(shì)。

“安得猛士兮守四方?！碑?dāng)涉軍法規(guī)真正從“執(zhí)不執(zhí)行一個(gè)樣”變成“誰不執(zhí)行必追責(zé)”，當(dāng)軍事職業(yè)真正成為“給人以尊嚴(yán)的職業(yè)”，當(dāng)更多的優(yōu)秀社會(huì)青年發(fā)自內(nèi)心地愿意成為“最可愛的人”，這樣的國家一定不會(huì)給任何覬覦者以可乘之機(jī)！

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兵役，是指國家關(guān)于公民參加武裝組織或在武裝組織之外承擔(dān)軍事任務(wù)、接受軍事訓(xùn)練的制度。主要包括公民在軍隊(duì)中服現(xiàn)役，在軍隊(duì)外服預(yù)備役，以及在校學(xué)生接受軍事訓(xùn)練等方面的有關(guān)規(guī)程。參軍服役是件光榮的事，更是件嚴(yán)肅的事。部隊(duì)不能成為想來就來想走就走的地方，誰把當(dāng)兵作兒戲，就該受到應(yīng)有的處罰。

中國服兵役要哪些條件

中國夏、商、西周時(shí)期，士卒由奴隸主和平民充任。春秋中、后期，逐步允許奴隸從軍和充當(dāng)甲士，并已出現(xiàn)郡縣征兵制。戰(zhàn)國時(shí)期，各諸侯國普遍實(shí)行郡縣征兵制。秦、漢時(shí)期，主要實(shí)行郡縣征兵制。

三國初期，主要實(shí)行募兵制。隋、唐這兩朝前期，主要實(shí)行府兵制。宋朝，盛行募兵制。元朝和明、清朝前、中期，主要實(shí)行世兵制。

清末，編練新軍，招募兵員，士兵在常備軍中服現(xiàn)役3年后，轉(zhuǎn)為續(xù)備軍和后備軍。中華民國初年，主要實(shí)行募兵制。中國共產(chǎn)黨一直實(shí)行志愿兵役制。

中華人民共和國建立后，繼續(xù)實(shí)行志愿兵役制。1955年7月頒布《中華人民共和國兵役法》，規(guī)定實(shí)行義務(wù)兵役制。

1984年5月31日頒布新的《中華人民共和國兵役法》，規(guī)定實(shí)行義務(wù)兵役制為主體的義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。

世界上許多國家也曾采用過多種不同的兵役制度。16世紀(jì)，法、德、意、西班牙等國盛行募兵制。第二次世界大戰(zhàn)以后，許多國家都根據(jù)其國情和戰(zhàn)略要求不斷改革和完善兵役制度。世界大多數(shù)國家實(shí)行義務(wù)兵役制，也有實(shí)行募兵制，或?qū)嵭姓鞅湍急嘟Y(jié)合的兵役制度。

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我們都知道中華人民共和國的每個(gè)適齡青年都有服兵役的義務(wù)，然而卻有一些不想當(dāng)兵的青年，為了能夠達(dá)到逃避兵役目的會(huì)采取不同的手段，那么逃兵役怎么處罰,哪些人可以免兵役呢?

云南省出臺(tái)規(guī)定，“符合兵役登記條件的男性公民升學(xué)時(shí)，應(yīng)出示《公民兵役證》?！贝髮W(xué)新生報(bào)到時(shí)必須檢驗(yàn)《公民兵役證》或兵役機(jī)關(guān)出具的兵役登記相關(guān)證明。

這種情況下，一些不愿當(dāng)兵的青年，為了逃避兵役可能進(jìn)行“自我設(shè)計(jì)”。比如，體檢前扎耳眼、文身，心理測(cè)試時(shí)故意答偏，等等，以此達(dá)到“自我淘汰”的目的。

有嚴(yán)重生理缺陷或者嚴(yán)重殘疾的人，是很多國家和地區(qū)兵役法規(guī)明確的免服兵役人群。如此一來，一些適齡青年便“對(duì)癥下藥”，鉆起法規(guī)的空子，征兵體檢成了被利用的“重災(zāi)區(qū)”。

在我國臺(tái)灣，醫(yī)學(xué)院學(xué)生深諳此道，有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，其免服兵役的比例是一般大專院校的12倍。去年底，韓國媒體也報(bào)道稱，不少韓國青年以故意增減體重身高甚至自殘、裝精神病等手段逃避兵役。

對(duì)此，德國刑法典規(guī)定，以自傷方式逃避兵役義務(wù)的，將面臨3個(gè)月以上5年以下的牢獄之災(zāi)。英國也把因身體、宗教等原因申請(qǐng)免服兵役的人，稱為“因?yàn)榱夹亩芙^服兵役的人”，從道德層面形成輿論壓力。

《兵役法》第六十一條規(guī)定

有服兵役義務(wù)的公民有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改的，由縣級(jí)人民政府強(qiáng)制其履行兵役義務(wù)，并可以處以罰款：

(一)拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的;

(二)應(yīng)征公民拒絕、逃避征集的;

(三)預(yù)備役人員拒絕、逃避參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)的。

有前款第(二)項(xiàng)行為，拒不改正的，在兩年內(nèi)不得被錄取為國家公務(wù)員、國有企業(yè)職工，不得出國或者升學(xué)。

再來看看韓國人如何逃兵役

韓國人逃兵役手法大盤點(diǎn) 多男星逃兵役丑聞

例一、大腿貼粘土增加體重

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月13日，在韓國光州地方兵務(wù)廳接受征兵體檢的梁某(25歲)站上體重器之前遭到了兵務(wù)廳工作人員的制止，因?yàn)樗麅?nèi)衣有一部分鼓鼓囊囊，突出得很明顯。將其帶出體檢室確認(rèn)的結(jié)果令體檢負(fù)責(zé)人忍不住咋舌：梁氏在兩側(cè)大腿上各貼了一塊手掌大小的文具粘土。因此，梁氏被送上法庭，受到了有期徒刑8個(gè)月緩期兩年執(zhí)行的刑罰。

案例二、故意切斷手指

2011年被判定應(yīng)現(xiàn)役入伍的李某(23歲)后來因?yàn)橐黄鹗鹿蕯嗔耸种?，并接受了接縫手指的手術(shù)。隨著入伍時(shí)間臨近，李某又通過手術(shù)重新切斷了以前接好的斷指。接下來，他在今年6月25日首爾地方兵務(wù)廳接受重新體檢，得到了五級(jí)判定(免除部隊(duì)服役)。首爾地方兵務(wù)廳相關(guān)人士稱，確認(rèn)他故意切斷手指的事實(shí)后，已經(jīng)在10月1日將事件報(bào)至檢方調(diào)查。

這些都是韓國國防部兵務(wù)廳12月8日向國會(huì)國防委員會(huì)屬下新國家黨議員鄭美京提交的“逃避兵役查處現(xiàn)狀”資料中提到的奇葩案例。最近5年韓國共查處了151起非法逃避兵役的案件，此類案件曾從2011年的15起減少到2012年的9起，但在2013年增加到45起，2014年為43起，重新出現(xiàn)增加趨勢(shì)。今年截止10月末已經(jīng)查出了39起。

故意弄斷關(guān)節(jié)、摘除睪丸、裝精神病患……

為逃兵役不惜自殘

在今年查處的39起案件中，比例最大的是故意增減體重，共有11起案例。韓國軍方相關(guān)人士表示，有人聽說體重過重可以被判為4級(jí)社會(huì)服務(wù)要員代替兵役，不惜用3到6個(gè)月時(shí)間增加30到50公斤體重。相反，為免除兵役而故意減輕體重的案例也在今年發(fā)生了6起。兵務(wù)廳以體重(公斤)除以身高(米)得出的體質(zhì)指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，將受檢人員的體格等級(jí)劃分為1-6級(jí)，逃避兵役者惡意利用了在一定身高條件下體重過高或過低可以免除現(xiàn)役入伍的規(guī)定。

除了體重之外，韓國還查處了一些在身高上作弊的逃避兵役案例。徐某通過在接受征兵體檢時(shí)避開工作人員的眼睛悄悄彎曲膝蓋，降低身高，從而得到免除部隊(duì)服役的判定。根據(jù)“征兵體檢等檢查規(guī)定”，身高不足140厘米者無論體重高低都屬于6級(jí)(免服兵役)，身高在140厘米到146厘米之間者屬于5級(jí)(免除部隊(duì)服役)。徐某目前正在接受檢方調(diào)查。

通過損傷身體部位而逃避兵役的手法越來越智能化。劉某接受通過延長(zhǎng)小腿和大腿骨骼增加身高的手術(shù)后，偽裝成留下了“下體不便”后遺癥的患者進(jìn)行了殘疾人登記，然后聲稱自己“無法進(jìn)行正?；顒?dòng)”，要求“改變?cè)瓉淼谋叟卸ā?，最后遭到了兵役?dāng)局的查處。軍方相關(guān)人士表示，很多故意損壞肩膀關(guān)節(jié)或弄斷關(guān)節(jié)偽裝成習(xí)慣性脫臼患者的案例都遭到了查處，甚至有人在注射勃起功能障礙治療劑之后摘除兩側(cè)睪丸，或者通過不必要的脊椎手術(shù)躲避兵役。

利用故意紋身逃避兵役的案例從2011年的2起增加到2014年的13起，也呈現(xiàn)持續(xù)增加趨勢(shì)，逃避兵役者惡意利用了在上體或全身紋身者難以進(jìn)入現(xiàn)役部隊(duì)服役的有關(guān)規(guī)定。

通過偽造文書躲避兵役的情況也屢見不鮮。韓國軍方相關(guān)人士稱，有人意圖通過作假進(jìn)行孤兒登記逃避兵役，也有人明明在美國著名大學(xué)讀書，卻隱瞞事實(shí)，裝作自己在韓國的學(xué)歷是小學(xué)沒有畢業(yè)，從而被判免服兵役，后來被查出實(shí)情。

意圖以精神疾病為由獲得免役判定的案例也呈現(xiàn)出增加趨勢(shì)。最近5年查出的35起相關(guān)案例中，過半發(fā)生在最近兩年，其中2014年14起，今年7起。據(jù)說，這些人大部分都意圖裝作自閉癥、憂郁癥等精神分裂病或人格障礙患者躲避兵役，其中甚至有人在兵務(wù)廳員工面前說“聽不到你說話”，裝作患有嚴(yán)重聽力障礙，意圖逃避兵役。

為什么韓國青年要千方百計(jì)逃避兵役?韓國兵役制度是這樣的：20歲至30歲的男性公民必須服兵役，兵種不同，服役期限也不同。陸軍及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)24個(gè)月，海軍26個(gè)月，空軍28個(gè)月?！耙蛄夹木芙^服役者”(ConscientiousObjector)會(huì)被判刑監(jiān)禁。對(duì)于身體檢查未合格者、體育或?qū)W業(yè)成績(jī)有特殊表現(xiàn)者、一些取得國外永久居留權(quán)且未在國內(nèi)停留超過一年者可免除兵役。

在韓國如果上了大學(xué)，一般會(huì)在大二的時(shí)候辦理休學(xué)，然后去當(dāng)兩年兵，接著回來繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。也有人選擇畢業(yè)后考研究生，但研究生讀完后也必須服役。只有那些有嚴(yán)重疾病或者為國家做出巨大貢獻(xiàn)的人才可能減免兵役。服役期間訓(xùn)練和日常生活都極為艱苦，而每月的津貼折合人民幣只有約180元左右。

韓國兵役說起來離我們很遙遠(yuǎn)，但是韓國明星我們卻不陌生。明星面對(duì)兵役，又是怎樣的情形?

韓星服兵役后星途大不同：

總結(jié)入伍韓星的演藝道路，大多數(shù)韓星入伍前事業(yè)輝煌，退役后卻星光黯淡，這和遠(yuǎn)離粉絲視野的關(guān)系不大，大多是因?yàn)楸鄢舐劇６行╉n星因服役期間大獲好評(píng)，盡管離開粉絲幾年，非但人氣不跌，反而有更上一層樓的趨勢(shì)。

贏口碑人氣再攀升的韓星

1、玄彬被廣告商瘋搶

玄彬于2011年入伍，他放棄輕松的文藝兵，堅(jiān)持到環(huán)境艱苦的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)服役，當(dāng)時(shí)立刻贏得了韓國軍方和民眾的好評(píng)。

服役期間，玄彬被曝“有假不放”。有玄彬在海軍的隊(duì)友透露，玄彬的假期比普通士兵還要少，有時(shí)因一些宣傳活動(dòng)而獲發(fā)休假，但玄彬會(huì)將這獎(jiǎng)勵(lì)還給部隊(duì)。同時(shí)，玄彬在各方面都嚴(yán)格地過著軍隊(duì)生活，成為其他普通士兵的榜樣。而玄彬在退伍當(dāng)天獲頒的模范士兵表彰，就是要表揚(yáng)他在軍中沒有因自己是明星而“惜身”，一直堅(jiān)持與普通士兵一樣接受任務(wù)和嚴(yán)格的訓(xùn)練。

報(bào)道一出，不少粉絲贊玄彬是“真男人”，也有不少人轉(zhuǎn)到玄彬粉絲會(huì)名下。于是，2012年底，完美退役的玄彬立刻成為各大廣告商瘋搶的對(duì)象。

2、李準(zhǔn)基服役后一改陰柔美

李準(zhǔn)基于2010年5月入伍，作為文藝兵服役21個(gè)月。在服役期間，韓國因暴雨成災(zāi)，引發(fā)首爾瑞草區(qū)牛眠山一帶土石流，民房遭土石掩埋，韓國政府派軍警救援，正在藝工隊(duì)服役的李準(zhǔn)基，也隨部隊(duì)協(xié)助災(zāi)民鏟淤泥重建家園。之后，韓國軍方將李準(zhǔn)基拿鏟子除淤泥的照片上傳藝工隊(duì)官方微博，獲網(wǎng)友夸贊：“李準(zhǔn)基超賣力，感謝軍方支援?！?/p>

而服兵役歸來后立刻接演古裝電視劇《阿娘使道傳》，一改過去的陰柔美，變得英氣逼人，被粉絲稱贊道：“李準(zhǔn)基好Man!”

3、趙寅成復(fù)出時(shí)機(jī)好

韓國男星趙寅成2011年退伍后僅僅37天，還沒拍戲就忙著接拍廣告。當(dāng)時(shí)，趙寅成分別搶走張東健、2PM的化妝品及啤酒廣告。趙寅成手上有5項(xiàng)代言，共進(jìn)賬40億韓元(約3300多萬元人民幣)。整個(gè)電視廣告幾乎都變成了趙寅成的天下，可以說是碰上了天時(shí)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)韓國最當(dāng)紅的明星玄彬和姜東元都在當(dāng)兵，于是，趙寅成的復(fù)出也正是時(shí)候。

爆丑聞粉絲大量流失

1、宋承憲用假尿液謊稱腎病退伍后收入大不如前

韓國藝人逃脫兵役已經(jīng)不是新鮮事兒，當(dāng)年，韓國當(dāng)紅藝人宋承憲利用假尿液證明有腎病，以逃避兵役后，在韓國人氣急速下降，受到了民眾的唾罵。

盡管宋承憲及時(shí)認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，決定服兵役以挽回自己形象。而退伍前，經(jīng)紀(jì)公司為了重拾他在服兵役期間流失的粉絲和人氣，公布秘密拍攝的寫真集照片，但從他目前的廣告收入和影視劇作品來看，都大不如前。

2、元斌多次拖延服役形象受損

韓國一線帥哥元斌當(dāng)年用上大學(xué)和工作為由，多次向兵務(wù)廳申請(qǐng)延期入伍。但后兵務(wù)廳實(shí)在忍無可忍，他們明確表示，元斌不能再以各種理由緩役，他必須在2004年內(nèi)服役。雖然元斌最終在2005年11月29日入伍，但也嚴(yán)重影響他在粉絲心目中的偶像形象。

3、Rain服役期間行為不檢粉絲大量流失

2011年10月至2013年7月，Rain以“文藝兵”身份在韓國軍隊(duì)服役，在服役期間他被舉報(bào)休假過多。根據(jù)韓國國防部數(shù)據(jù)顯示，Rain 2012年休假71天，而近5年韓國普通士兵平均每年休假時(shí)間為43天，他也因違反規(guī)定接受檢方調(diào)查。

2013年1月，Rain又被曝秘密戀上女星金泰熙，趁假期外出拍拖，更被揭曾多次外宿。事件引發(fā)當(dāng)?shù)卮笈癖姴粷M，認(rèn)為Rain的待遇太優(yōu)厚，福利比其他普通士兵多。此外，他休假期間，穿著軍服但未戴軍帽一事，也有違反軍規(guī)的嫌疑。隨后，Rain遭部隊(duì)紀(jì)律處分，在兵營(yíng)里關(guān)禁閉7天。這些負(fù)面新聞不僅使Rain的粉絲大量流失，也給他的回歸之路帶來不少障礙。

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