根據(jù)這一分級規(guī)定，造成10人以上（含）30人以下死亡者，將被定義為“重大事故”。汪玉凱介紹，事故分級不同，處置單位級別乃至問責范圍都會相應(yīng)變化。

在汪玉凱看來，“瞞報”與部分基層政府畸形的政績觀密切相關(guān)。他表示，基層官員在升遷時，往往會面臨重大安全突發(fā)事故“一票否決”的情況，在這種壓力下，為了防止影響升遷，部分地方官員本著僥幸心理，希望“大事化小、小事化了”，將事故影響“往下壓”。

為何對3名官員立案調(diào)查？

專家稱，縣級政府為突發(fā)安全事故的監(jiān)測、處置主體

新京報記者檢索發(fā)現(xiàn)，在《突發(fā)事件應(yīng)對法》中，將突發(fā)安全事故的監(jiān)測、處置責任主體，定義為“縣級”。汪玉凱稱，這一法律定義，正是此次事件中，處置漣源市涉事官員的依據(jù)。

《突發(fā)事件應(yīng)對法》第三十九條規(guī)定，有關(guān)單位和人員報送、報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當做到“及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報?！钡诹龡l則進一步闡釋為，“遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息”，根據(jù)情節(jié)，將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴肅查處瞞報事故行為，堅決遏制特重大事故發(fā)生的通報》也明確要求，“任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報”。國家監(jiān)察部等六部門也聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于嚴肅查處瞞報生產(chǎn)安全事故行為的通知》，進一步強調(diào)要“加大對瞞報事故行為的查處力度，依法嚴懲瞞報事故責任人”。

此前，北京市高級人民法院法官、行政法專家李洋曾表示，對于謊報、瞞報領(lǐng)導(dǎo)干部的追責，除了按相關(guān)法規(guī)追究法律責任外，還要進行黨內(nèi)問責?！蛾P(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》中提到，對突發(fā)性事件“弄虛作假、隱瞞事實真相”，要加重問責。

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瞞報多因“死亡指標”

新京報記者檢索發(fā)現(xiàn)，近年來，礦難瞞報事件并非個案，且瞞報多與安全事故分級標準相關(guān)。

2013年3月29日，吉林白山市吉煤集團通化礦業(yè)集團公司八寶煤業(yè)公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。官方通報稱，事故造成29人遇難（30人以上為特大事故）。后經(jīng)群眾舉報核實，事故實際遇難36人，7人被瞞報。最終，吉林省副省長谷春立被記過，包括其在內(nèi)的50名相關(guān)責任人，被處以黨紀、政紀處理。

2013年7月24日，湖南婁底新化縣共升礦業(yè)有限公司發(fā)生礦難，事故致8人死亡、3人輕傷。新化縣有關(guān)部門沒有報告實情，稱發(fā)生冒頂事故死亡2人（死亡3人以下屬于一般事故）。后經(jīng)鑒定，事故報告存在遲報、謊報、瞞報行為，新化縣委書記、縣長等16人被追責。

據(jù)媒體報道，最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳一位負責人稱，瞞報事故本身是嚴重的違法犯罪行為，不僅破壞安全生產(chǎn)的正常秩序，且影響搶險救援的最佳時機，使事故造成的危害后果進一步擴大，性質(zhì)惡劣、影響極壞，應(yīng)該嚴肅追究相關(guān)刑事責任。

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