村民：比耳那邊現(xiàn)在都是一塊多，兩塊多，我們這才幾毛錢(qián)一斤。直接和大老板接觸不了，得和二老板談，所以這樣價(jià)格來(lái)講，我們就低。

在科臘村隔壁的比耳村，記者剛好遇見(jiàn)了一個(gè)浙江收購(gòu)商到鎮(zhèn)上來(lái)收購(gòu)柑橘。收購(gòu)商告訴記者，好的柑橘他給的收購(gòu)價(jià)是兩塊錢(qián)。因?yàn)楸榷蹇拷＞缚h旁邊的花垣縣，他開(kāi)過(guò)來(lái)的大型拖掛車(chē)可以從花垣縣繞路過(guò)來(lái)，所以比耳村就成了他收購(gòu)柑橘的主要地點(diǎn)，而附近的很多村子他是想去也到不了。

柑橘收購(gòu)商：路不好走啊。很多地方，大車(chē)進(jìn)不去，所以只能停這里裝，這邊的路不行。

從遷清公路2012年動(dòng)工到現(xiàn)在，田洪玖隔三差五都會(huì)到公路建設(shè)工地看看，本來(lái)以為路基拉通之后不久就可以建成通車(chē)，可讓他沒(méi)想到的是一連等了兩三年，遷清公路至今都沒(méi)有修通。他只能憧憬著，等遷清公路修通之后，自己貧困的生活將會(huì)徹底改變。

修路項(xiàng)目技術(shù)變更共達(dá)200多處成本增加40%沒(méi)錢(qián)修路成貧困縣最大障礙

眼看著在兩年前就已經(jīng)做好路基的遷清公路，沿線的村民們是苦苦期盼著這條路能早日建成通車(chē)，將自己辛辛苦苦種植的柑橘賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。那么遷清公路的建設(shè)到底堵在哪兒了呢？

當(dāng)央視財(cái)經(jīng)記者來(lái)到保靖縣交通局的時(shí)候，剛巧遇到遷清公路項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李官群正在召開(kāi)2017年的第一次工作會(huì)，四個(gè)標(biāo)段的施工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等相關(guān)工作人員全部到場(chǎng)，通報(bào)目前的進(jìn)度。會(huì)議結(jié)束后，李官群接受了央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者的采訪。

湖南省保靖縣交通局副局長(zhǎng)遷清公路項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李官群：這個(gè)從2009年開(kāi)始工作報(bào)告的編制，到這個(gè)建設(shè)用地的這個(gè)證明，到這個(gè)報(bào)告的評(píng)估，報(bào)告的審查意見(jiàn)，水土保持方案。從環(huán)境、國(guó)土這一些程序走下來(lái)，到2012年大概走了三年時(shí)間搞完。

李官群告訴記者，道路是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的“輸血造血主動(dòng)脈”，精準(zhǔn)扶貧，修路先行?？墒枪方ㄔO(shè)的各種手續(xù)辦理十分繁瑣，光審批部門(mén)涉及到發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、文物等多個(gè)部門(mén)。為了換來(lái)這樣一個(gè)個(gè)“同意施工許可”的字樣，他幾乎是跑斷了腿。

李官群：一年要跑三四十趟，我記得最長(zhǎng)時(shí)間在長(zhǎng)沙住了半個(gè)月。

從2009年到2012年，所有部門(mén)的審批程序歷時(shí)三年終于走完了，2012年10月，遷清公路正式破土動(dòng)工。按照計(jì)劃，本來(lái)遷清公路項(xiàng)目建設(shè)工期是從開(kāi)工之日起36個(gè)月結(jié)束，也就是2015年10月就應(yīng)該竣工，可時(shí)至今日，遷清公路仍然沒(méi)有完工。說(shuō)起遷清公路遲遲無(wú)法竣工，來(lái)參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的施工方也是怨聲載道。

湖南路港建設(shè)公司A3標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳軍輝：基本上2016年這一年，就是在搞那個(gè)橋和清理塌方。今天清完了，明天又垮了，所以天天重復(fù)地搞這個(gè)事，就耽誤我們的時(shí)間，耽誤我們的工期。

吳軍輝告訴記者，由于湘西地區(qū)屬于泥灰質(zhì)巖石區(qū)地貌，極其容易造成塌方，也嚴(yán)重拖延了工期。那么地質(zhì)因素是否就是遷清公路遲遲不能竣工的主要原因呢？記者再次來(lái)到了遷清公路的施工現(xiàn)場(chǎng)，這幾處塌方的地方和甘蘭坪大橋等19公里的路段，都是屬于來(lái)自吉利長(zhǎng)城路橋公司負(fù)責(zé)的A2標(biāo)段。

吉利長(zhǎng)城路橋公司A2標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉明：這個(gè)地方它的地質(zhì)情況，是一個(gè)古的滑坡體，所以你能夠看到這個(gè)巖石很松散，它經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的地質(zhì)作用，把整個(gè)巖石已經(jīng)擠的很松散了，我們開(kāi)挖過(guò)后，整個(gè)上面就開(kāi)始滑動(dòng)。你看巖石是一個(gè)分層，你把底下一挖掉，等于切角，沒(méi)有角了，它就一層一層往下滑動(dòng)，這個(gè)地質(zhì)情況造成了整個(gè)的施工難度很大。經(jīng)常發(fā)生塌方，沒(méi)有辦法。

劉明告訴記者，他負(fù)責(zé)的19公里的路段全線經(jīng)過(guò)易滑坡地帶，很容易造成塌方，每次清理塌方少則一月，多則兩三個(gè)月，嚴(yán)重拖延了工期。

李官群：作為干線工程來(lái)講，在湖南省作為地方道路來(lái)講，還是施工最艱難的一個(gè)路。

當(dāng)記者兩天后跟隨交通部門(mén)工作人員再次來(lái)到甘蘭坪大橋時(shí)，工地上已經(jīng)有工人在開(kāi)工修建了,對(duì)于之前看守工地的工作人員所說(shuō)的拖欠工資的情況，劉明否定了這樣的說(shuō)法，但他也向記者婉轉(zhuǎn)地表達(dá)了在施工過(guò)程中，地方政府在支付資金時(shí)會(huì)相對(duì)滯后，有時(shí)只能自己籌資墊付建設(shè)資金。

湖南省保靖縣交通局副局長(zhǎng)遷清公路項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李官群：它因?yàn)榭h里邊的這個(gè)自籌資金 不到位沒(méi)錢(qián)，只能施工單位先墊付的，這個(gè)施工的時(shí)候是存在這個(gè)問(wèn)題的，資金不到位還是對(duì)這個(gè)工程的進(jìn)度影響比較大的。

目前尚未完工的甘蘭坪大橋是遷清公路上難度最大的控制性工程，劉明告訴記者。甘蘭坪大橋因?yàn)榧夹g(shù)變更，造成工期延后，預(yù)計(jì)到今年5月份才能完工。比如原設(shè)計(jì)為90米跨徑技術(shù)的拱橋由于水庫(kù)蓄水造成影響，必須改成110米跨徑。因?yàn)榧夹g(shù)變更，甘蘭坪大橋的造價(jià)也在原來(lái)700萬(wàn)的基礎(chǔ)上，至少要多出40%以上。

央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：技術(shù)的更改還有水位，地質(zhì)等為題，大橋在設(shè)計(jì)之初就應(yīng)該把這些因素考慮之內(nèi)，怎么會(huì)產(chǎn)生這么大的技術(shù)變更？

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