地方政府屬于“吃飯財政”,而對于保靖縣這樣一個國家級貧困縣來說，更是屬于“要飯財政”,項目申請下來后往往資金難以配套。葛曉紅坦言，很多時候都需要施工單位自行墊付，施工建設才能得以繼續(xù)推進。

葛曉紅：四個施工單位，天天我們在現(xiàn)場給他們說好話，我說你們抓緊施工吧，這錢我們該著，我們認，最艱難的時候，我們連民工工資和油錢都付不起，我們只能按70%，60%的付，我親自到工地上跟他們說好話，請求工人們理解支持。

貧困地區(qū)要脫貧，交通建設必須先行；貧困地區(qū)財力有限，現(xiàn)行政策又是怎樣傾斜和扶持的呢？

記者了解到，遷清公路屬于三級國省干線，根據(jù)湖南省農(nóng)村公路建設管理相關(guān)政策，對扶貧開發(fā)縣的三級干線公路的補助標準為每公里300萬元，2012年，湖南省下發(fā)《關(guān)于調(diào)整“十二五”農(nóng)村公路建設標準和連片特困地區(qū)普通公路建設補助標準的通知》，將三級國省干線的補助標準從300萬提高到400萬，但遺憾的是，既屬于“國家扶貧開發(fā)工作重點縣”又處在“集中連片特困地區(qū)”的保靖縣并沒有被列入享受提高補助標準的范圍內(nèi)。這又是為什么呢？

葛曉紅：這個政策來了，但是我們達不到，為什么呢，它也不是不給我們，因為我們是已經(jīng)批復了，而且是已經(jīng)開工的項目，所以跟這個條件中間，它有差距。

在國家級貧困縣保靖縣的崇山峻嶺中，修路需要開山劈道、遇水架橋，比平原地區(qū)的難度大很多。和平原地區(qū)同樣每公里300萬的補助資金，就顯得更加不夠用了。

湖南省保靖縣交通局副局長遷清公路項目負責人李官群：修一平原地區(qū)，修這么一條路可能就是四五百萬一公里，我們可能達到要至少要八百多萬一公里，沒錢搞，它的建設速度就慢，發(fā)展就更慢，差距就越來越大了。

修新路要錢，老路維護也要錢。保靖山洪泥石流多發(fā)，公路因災損毀嚴重。交通部門只能“拆東墻補西墻”，負債如滾雪球般越來越大，最多的時候達到4個多億?，F(xiàn)在，光遷清公路一個項目，負債就達到近1個億。而要想完全修通，仍然還有1.5億的資金缺口。

半小時觀察：別讓脫貧卡在路上

2013年11月，習近平總書記在湖南首次提出了“精準扶貧”方略，如今“精準扶貧”已上升為國家戰(zhàn)略，而“資金使用精準”是精準扶貧的六個精準之一。

但是今天的節(jié)目我們卻看到，在湖南湘西的大山里，由于山區(qū)公路建設成本高，貧困地區(qū)的配套資金缺口大，一條63公里的“扶貧路”修了五年，最終修成了“塞心路”。究其根源，就是補貼政策不夠差異化、精準化。地方財政特別困難的貧困縣，配套能力普遍很弱，自給率極低，“一刀切”的交通扶貧普惠政策顯然無法滿足修路的訴求。

就在2月21日，中共中央政治局就我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧進行了第三十九次集體學習，習近平總書記再一次強調(diào)，如期脫貧是底線任務，是莊嚴承諾。因此，盡快破解貧困地區(qū)的資金困境，讓“扶貧路”盡早成為“致富路”，而不是一拖就拖，考驗著當下湖南各級政府扶貧助困、為民造福、“一個都不能少”的決心，更考驗著決策者的智慧。

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