2016年，國(guó)家層面免征范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，降費(fèi)覆蓋面更廣了。其中，將免征教育費(fèi)附加等優(yōu)惠政策，擴(kuò)大到月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元的企業(yè)。原來(lái)只對(duì)小微企業(yè)免征的國(guó)內(nèi)植物檢疫費(fèi)等18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，免征范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。每年減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)約270億元。
個(gè)別地區(qū)和領(lǐng)域收費(fèi)不合法不合理
收費(fèi)清理改革成效顯著，但一些企業(yè)仍覺(jué)得“不解渴”。究其原因，是個(gè)別地區(qū)和領(lǐng)域還存在不合法、不合理收費(fèi)現(xiàn)象。
有的地方和部門(mén)在制度規(guī)定外，違規(guī)設(shè)立收費(fèi)基金項(xiàng)目。特別是帶有強(qiáng)制色彩的中介機(jī)構(gòu)，亂收費(fèi)問(wèn)題突出。還有行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)收費(fèi)，打著政府旗號(hào)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
有人說(shuō)，一些涉企收費(fèi)背后，可以看到政府部門(mén)的影子。有些經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，包括“紅頂中介”收費(fèi)，原來(lái)就是政府部門(mén)收費(fèi)。其實(shí)，簡(jiǎn)政放權(quán)改革后，政府部門(mén)很多不收了，但企業(yè)并沒(méi)少繳，有些收費(fèi)機(jī)構(gòu)還是政府部門(mén)批準(zhǔn)的。這些費(fèi)該不該收、該收多少，需要清理核實(shí)。
天津市價(jià)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年7月至11月，該局對(duì)稅務(wù)、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督等98家涉企收費(fèi)單位開(kāi)展專項(xiàng)檢查，出動(dòng)檢查人員362人次。“我們發(fā)現(xiàn)，原有的一些政策在具體實(shí)施中存在不銜接、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，已上報(bào)國(guó)家相關(guān)部委。”
“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，如果管理界限不清，容易產(chǎn)生涉企亂收費(fèi)問(wèn)題，會(huì)拖累企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在，政府主動(dòng)幫實(shí)體企業(yè)降低成本，是建立‘親’‘清’新型政商關(guān)系的突出表現(xiàn)，企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的心氣更足了！”天津市工商聯(lián)副主席左曄建議，監(jiān)管部門(mén)可建立企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，定期走訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題；推行企業(yè)交費(fèi)卡制度，各種費(fèi)用登記在冊(cè)，便于查找問(wèn)題。
財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委表示，將按照中央部署，進(jìn)一步清理規(guī)范基金和收費(fèi)，再取消、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。在公開(kāi)中央和各地收費(fèi)目錄清單的同時(shí)，落實(shí)好其他已出臺(tái)減稅降費(fèi)政策。近期，有關(guān)部門(mén)將開(kāi)展企業(yè)降成本政策落實(shí)情況評(píng)估，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行減免政策、擴(kuò)大范圍重復(fù)收費(fèi)等違規(guī)行為。
“2017年大力實(shí)施減稅降費(fèi)，重點(diǎn)在于降費(fèi)，清理規(guī)范收費(fèi)存在較大空間。”胡怡建表示，不能把降費(fèi)看成是臨時(shí)性、應(yīng)對(duì)性舉措，應(yīng)該從制度層面考慮，給予法律和制度性保障。
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