29萬元不是個小數(shù)目，這錢從哪兒來呢？據(jù)常德市紀(jì)委調(diào)查，其中20萬元來自深柳派出所的小金庫。那小金庫的錢又是從哪兒來的？“找轄區(qū)內(nèi)的賓館、酒店、茶樓收‘保護(hù)費(fèi)’。”侯宏棟說，派出所所長收“保護(hù)費(fèi)”，極大破壞了公安干警的形象和黨群干群關(guān)系。

一把手失守，政治生態(tài)遭破壞，腐敗蔓延

“當(dāng)一把手時間一長，就容易自以為是。一是一把手缺乏監(jiān)督，二是不喜歡監(jiān)督，三是的確存在監(jiān)督層面的缺失?！秉S淳在剖析自己的違紀(jì)問題時說。

“權(quán)力一旦失去監(jiān)督，制度形同虛設(shè)，必然導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立敬畏法紀(jì)的意識，以身作則，做遵紀(jì)守法的表率?！背５率屑o(jì)委副書記湯杰告訴記者，除了賣官，逢年過節(jié)，黃淳還收受紅包禮金30多萬元，其中絕大部分來自公安干警。

2010年1月至2012年8月，黃淳在任澧縣公安局局長期間，收受澧陽鎮(zhèn)派出所原所長熊某等15名干警的紅包禮金及物資折款6萬元。

2012年9月至2015年9月，黃淳在任安鄉(xiāng)縣副縣長、公安局局長期間，收受禁毒大隊原大隊長陳某等34名干警禮品禮金折款23.36萬元。

黨委書記是一個單位管黨治黨的“第一責(zé)任人”，作為公安局黨委書記的黃淳不以身作則，不嚴(yán)格要求部下，必然導(dǎo)致整個公安局風(fēng)氣不正，也必然導(dǎo)致公安局內(nèi)部監(jiān)督失靈，腐敗蔓延。

2013年，安鄉(xiāng)縣公安局啟動業(yè)務(wù)技術(shù)大樓和“兩所（即拘留所和看守所）合一”的工程建設(shè)。黃淳利用職務(wù)之便，為建筑商謀取利益，收受賄賂人民幣41萬元、美金1萬元。

而他的副職，安鄉(xiāng)縣公安局原黨委副書記、常務(wù)副局長李光洪也倒在了工程建設(shè)上。李光洪利用職務(wù)之便，為建筑商謀取利益，受賄148萬元，被開除黨籍和公職，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。

李光洪在剖析自己由要求上進(jìn)到腐敗變質(zhì)的蛻化過程時，直指他的直接上司黃淳。他說：“任命單位一把手要嚴(yán)格把關(guān)，對有問題或有問題反映的人員絕不可用，如果用了，遲早會出問題，同時會連累一個班子、一個單位?！?/p>

2月10日，常德市委常委會在聽取黃淳案專題匯報時，市委書記王群要求公安系統(tǒng)一定要以此為契機(jī)深入整改，以案釋紀(jì)，起到警示教育作用。2月下旬，常德市公安局黨委、安鄉(xiāng)縣公安局黨委、澧縣公安局黨委將召開專題民主生活會，落實(shí)市委相關(guān)工作要求。而要修復(fù)這一案件對安鄉(xiāng)縣公安系統(tǒng)造成的惡劣政治生態(tài)，恢復(fù)當(dāng)?shù)乩习傩諏哺删男判?，接下來要做的工作還很多。

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