“要以資源環(huán)境承載力為硬約束，確定人口總量上限，劃定生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界。對大氣污染、交通擁堵等突出問題，要系統(tǒng)分析、綜合施策。”習近平總書記2月23日至24日考察北京，對城市發(fā)展工作提出了新要求。

僅過三天，環(huán)保部、交通部等中央部委，京津冀及周邊山西、內(nèi)蒙古、山東、河南七省區(qū)市共23位部級以上官員在今天下午齊聚北京，召開京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第九次會議，圍繞習總書記關(guān)心、廣大人民群眾關(guān)注的大氣污染防治工作，迅速行動起來。

對于大氣污染防治來講，今年工作任務格外艱巨。一方面今年是完成國家“大氣十條”、《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》近期目標的決勝之年；另一方面，今年重大活動多，全國兩會即將召開，“一帶一路”國際合作高峰論壇將于5月在京舉辦，黨的十九大將于下半年召開。做好重大活動空氣質(zhì)量保障，不斷滿足人民群眾新期待，強化京津冀及周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控至關(guān)重要。

這次會議便是始于2013年的一項大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的良好機制。2013年底，北京市牽頭，天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東六省區(qū)市和國家發(fā)改委、財政部、環(huán)保部、工信部等七部委共同成立了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組，北京市委書記郭金龍任組長，環(huán)保部和京津冀三地政府主要負責同志任副組長。

2015年5月，協(xié)作小組成員單位擴大到八個中央部委和七個省區(qū)市，河南省、交通運輸部加入?yún)f(xié)作小組。隨后，京津冀大氣污染防治核心區(qū)設(shè)立，北京市、天津市與河北廊坊、保定、唐山、滄州形成“2+4”合作工作機制，區(qū)域協(xié)作的深度和廣度不斷得到深化。到現(xiàn)在，協(xié)作小組先后召開了九次會議，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗高度重視，不僅到會部署工作，還多次作出重要指示。

作為組長，郭金龍對下一步空氣污染防治工作提出了明確要求，堅定信心、鐵腕治理，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

“一要切實推動各項措施落地見效。著力在抓早上下功夫，在抓細上做文章，在拓展上加大力度。抓早，就是各項措施要早實施、早見效，減排的計劃早下達、項目早安排。抓細，就是各項工作既要有“施工圖”，還要有“進度表”，要在解決燃煤污染、推進污染源達標、強化機動車尾氣治理、有效應對重污染天氣等方面進一步細化工作

方案和措施，確保每項工作可檢查、可考核、能追責，真正成為“折子工程”。抓拓展，就是要注重把治理措施向前端拓展、向深度拓展，著力把大氣污染防治與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，把停工、停產(chǎn)等臨時應急措施與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)對接起來，形成長效治理機制。同時，提高措施的針對性和時效性。

二要狠抓各方面責任落實。突出問題導向，通過落實一份責任，解決一個問題。大氣污染防治既要攻城拔寨，也要嚴守陣地，堅持治理和管理并舉。認真履行依法監(jiān)管責任，切實提高通過法治思維和法治方式治理大氣污染的水平。當前，對北京來講，加強重型柴油車、外埠過境高排放車、揚塵等方面的治理是重點，要切實加大精細化管理的力度，進一步強化區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同管理。

三要著力加強輿論引導。圍繞服務保障重大活動，抓大氣污染防治，歸根結(jié)底是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓群眾有更多環(huán)境改善獲得感。要主動發(fā)聲，解疑釋惑，講清情況，表明決心，贏得群眾的理解和支持，激發(fā)全社會參與的熱情和干勁，形成強大的工作合力，營造良好的社會氛圍，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

2017年，京津冀鐵腕治污這么干：

北京：城六區(qū)等劃定為低排區(qū)

2017年，北京將完成700個村煤改清潔能源、4000蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造、1萬蒸噸燃氣鍋爐低氮治理、淘汰遠郊區(qū)平原地區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐等任務。全市年度燃煤總量將由目前的1000萬噸壓減到700萬噸以內(nèi)。

在管控機動車污染方面，在城六區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、通州區(qū)劃定低排區(qū)，不符合國III標準的非道路移動機械一律禁止使用，推廣新能源車，新建3000個公用充電樁。

北京修訂并落實污染行業(yè)淘汰退出目錄，關(guān)停退出500家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)，清退2579家“散亂污”企業(yè)。

北京還將參照中央環(huán)保督察模式，對全市16個區(qū)實施市級環(huán)保督察，督促落實屬地責任，細化運行流程，將“最后一公里”環(huán)保責任落到實處。

天津：7月底前天津港停用柴油車運煤

2017年，天津公共電力燃煤機組將全部實現(xiàn)超低排放或改燃，中心城區(qū)全部燃煤鍋爐、濱海新區(qū)和環(huán)城四區(qū)全部35蒸噸及以下燃煤鍋爐、其他區(qū)全部10蒸噸及以下燃煤鍋爐實現(xiàn)“清零”。10月底前，中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)和其他區(qū)政府所在街鎮(zhèn)實現(xiàn)城市居民生活散煤“無煤化”。

機動車和船舶污染治理方面，禁止國I國II標準輕型汽油車在外環(huán)線以內(nèi)行駛，加大機動車尾氣排放在線監(jiān)測，9月底前全面供應符合國

VI

標準的車用汽柴油。

調(diào)整天津港煤炭轉(zhuǎn)運方式，7月底前不再使用柴油車輛轉(zhuǎn)運煤炭，9月底前所有集疏港煤炭一律由鐵路運輸，禁止柴油貨車運輸集疏港煤炭，同時全面加快天津港散貨物流搬遷治理。

河北：壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬噸

今年，河北將著力抓好散煤治理，10月底前，廊坊、保定市禁煤區(qū)105萬戶全部完成，石家莊市完成35萬戶以上，其他傳輸通道城市完成5萬至10萬戶。10月底前，各市建成區(qū)內(nèi)基本淘汰每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐；石家莊、保定、廊坊市全域基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

同時，河北還將堅定不移去產(chǎn)能，今年壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬噸、煉鐵1642萬噸、煤炭742萬噸、水泥110萬噸、平板玻璃500萬重量箱、焦炭720萬噸。同時推進鋼鐵、焦化行業(yè)提標改造，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)焦爐全部配套干熄焦裝置，焦化企業(yè)全面達到國家清潔生產(chǎn)二級標準以上水平。

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