戴冰攝

上至市領(lǐng)導(dǎo)，下到街巷村鎮(zhèn)的基層黨員干部，面對(duì)建設(shè)一個(gè)什么樣的首都的問(wèn)題，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。

北京“超載”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多要素處于“緊平衡”狀態(tài)。問(wèn)題多，根源在于功能過(guò)多。

三年來(lái)，北京緊緊抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，在國(guó)家戰(zhàn)略統(tǒng)籌下，依托京津冀乃至更廣闊的空間，瘦身健體，走出了更大的天地。

何山攝

2014年7月25日，北京開(kāi)出了全國(guó)第一張新增產(chǎn)業(yè)禁限清單，建材、造紙、紡織等一般制造業(yè)，區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，赫然在列。一年多時(shí)間里，7400余件業(yè)務(wù)直接在工商部門(mén)登記環(huán)節(jié)被“卡掉”，而它們本可換算成喜人的GDP數(shù)字。

方非攝

2015年1月中旬，“動(dòng)批”天皓成市場(chǎng)送走最后一批商戶(hù)，10個(gè)月后，一個(gè)“金融創(chuàng)新中心”在此落戶(hù)。2016年春節(jié)前，聚龍市場(chǎng)、金開(kāi)利德等批發(fā)市場(chǎng)又相繼閉市。產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，“動(dòng)批”每一平方公里的土地，產(chǎn)值將從6000萬(wàn)升至160億。這無(wú)疑為瘦身健體做了最好的注解。

方非攝

新中國(guó)成立，北京從“一窮二白”點(diǎn)滴積累，有了紡織業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、煉鋼業(yè)，而后又有了汽車(chē)制造業(yè)。這是半個(gè)世紀(jì)積攢起來(lái)的厚重“家底”，卻不能再抱著不放了，只有以“壯士斷腕”的心態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃，像做外科手術(shù)一般，痛撤“家底”。

曾經(jīng)的支柱產(chǎn)業(yè)汽車(chē)制造業(yè)疏解了，北京工業(yè)的象征——首鋼疏解了，北京現(xiàn)代四工廠已在河北滄州黃驊正式開(kāi)工。而對(duì)于高能耗、高水耗、有污染的項(xiàng)目，北京不甩包袱，就地淘汰。到今年，共要退出污染企業(yè)1200家。

疏解非首都功能，不是限制北京的發(fā)展，更不是不發(fā)展，而是要使發(fā)展與城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)、相一致、相協(xié)調(diào)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端，剝掉白菜幫，集中力量做好白菜心，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2017年，北京市人代會(huì)結(jié)束后，一項(xiàng)名為“疏解整治促提升”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)立刻拉開(kāi)了序幕。

北京常住人口從解放初的約200萬(wàn)，增加到2014年的2100多萬(wàn)；汽車(chē)保有量從當(dāng)年的1757輛增加到目前的560余萬(wàn)輛。歷次城市總體規(guī)劃中，1000萬(wàn)、1250萬(wàn)、1800萬(wàn)……人口“紅線(xiàn)”一次次被突破。

戴冰攝