坐在家里,吃著火鍋唱著歌,正“嗨皮”呢,卻突然被告知:家門口要建垃圾焚燒廠!
錯愕、震驚、憤懣……好吧,語言已無法描述你此刻的心情。
2014年5月,浙江杭州余杭區(qū)中泰街道,部分居民及鄰近地區(qū)群眾為此聚集,少數(shù)人堵路、砸車、圍攻執(zhí)法人員。
“鄰避效應(yīng)”聽說過吧?眼下就是活生生的一例——居民擔憂垃圾焚燒廠帶來諸多負面影響,滋生“不要建在我家后院”的心理。換句溫和些的話來說,“好是好,但不要建在我家后花園”。
心情不難理解,但城市垃圾困局日甚,“天堂杭州”也不例外。
過去,杭州城區(qū)產(chǎn)生的垃圾,6年可填滿西湖,如今只需3年。杭州最大的天子嶺垃圾填埋場,投用時標高30米,現(xiàn)在標高102米。按165米的上限算,使用壽命不足6年。


環(huán)境保護部2016年11月發(fā)布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》
再訪中泰,但見垃圾焚燒廠建設(shè)正酣,下半年有望點火試運行。吃瓜群眾心中生疑:吵過鬧過,還能在原址建設(shè)?令人頭疼的“鄰避效應(yīng)”,怎樣出招化解?
大招一:征得理解支持,履行法定程序
一聽要建垃圾焚燒廠,南峰村村民姚愛農(nóng)愁得天天睡不著覺。自家垃圾堆在院子里都嫌臭,田里燒個秸稈都黑煙滾滾,那么大個垃圾焚燒廠就在家門口,誰受得了!
“二惡英污染”,啥意思村民搞不懂,但“環(huán)保人士”說了,那東西“毒得很”!“影響子孫后代生育能力,生的孩子缺手斷腳。”
姚愛農(nóng)上網(wǎng)查,越查心越慌,腦袋嗡的一下就“炸”了?!拔覀?0多歲的人也就算了,可兒子才十七八呀,這怎么得了!”
村黨委書記施坤良也是本村人,原在外辦企業(yè),架不住街道領(lǐng)導(dǎo)勸就回了村,給父老鄉(xiāng)親干了不少事,可因為垃圾焚燒項目,他一下成了全村“公敵”。
有天晚上10點多,施坤良摸黑往家走,半道上四五輛摩托車往他跟前一橫。沒等他反應(yīng)過來,臉上、身上已落下好多拳腳,眼鏡也飛了出去。還有一回,不知哪里聚攏來一群人,圍住他家房子,抄起石頭就砸,玻璃碎了一地……
反對聲中,杭州斷然出手:對煽動滋事者,予以堅決打擊。同時,省、市主要領(lǐng)導(dǎo)鄭重承諾:“項目沒有征得群眾充分理解支持的情況下一定不開工!沒有履行完法定程序一定不開工!”
時任杭州市常務(wù)副市長徐立毅到現(xiàn)場辦公,態(tài)度旗幟鮮明:“一定要把這個項目做成能求取最大公約數(shù)的項目,整個工程全程確保群眾知情權(quán)?!?/p>
大招二:讓群眾知情,才有“信任票”
為啥反對?不了解唄。說法那么多,說得那么嚇人,誰不害怕。杭州市決定,讓干部群眾看看垃圾焚燒廠到底什么樣。
一開始,響應(yīng)者寥寥。上門去請,人家甩臉子。有村民私下串聯(lián):“誰去看,誰背叛?!?/p>
好傳統(tǒng),干部帶頭。街道干部和12個村的黨委書記、村委會主任先去考察,回來現(xiàn)身說法。終于,有群眾動了心。
在江蘇的垃圾焚燒廠,村民看得仔細。聽說處理過的水能養(yǎng)魚,就捧起來使勁聞。有的非要湊近爐膛,看是不是真在燒,就怕“外頭的電腦顯示屏像放電影一樣糊弄人”。