剛剛于1月8日閉幕的十八屆中央紀(jì)委七次全會，審議通過《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，對于紀(jì)律審查工作規(guī)程和制度予以明確，繼續(xù)把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進制度籠子。

具體來說，將明確請示報告、線索處置、初步核實、立案審查、案件審理、涉案款物管理等工作規(guī)程；規(guī)定談話函詢的工作程序，執(zhí)紀(jì)審查的審批權(quán)限，調(diào)查談話和證據(jù)收集的具體要求；提煉有效管用實招，上升為制度規(guī)范，把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督等有機結(jié)合，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。

全會要求，中紀(jì)委要帶頭執(zhí)行規(guī)則，加強對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，各級紀(jì)委要切實履行自身建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)肅處理執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)行為。

沒有制約的權(quán)力是危險的，制度應(yīng)起到制衡的作用?？梢灶A(yù)見的是，2017年，中紀(jì)委將繼續(xù)依靠制度層面的建設(shè)，回答好誰來監(jiān)督紀(jì)委的問題。

地方跟進：健全完善內(nèi)控機制

在中紀(jì)委的帶動和影響下，近段時間，不少地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門出臺新政，或完善工作規(guī)程和監(jiān)督制約措施，或出臺禁令、開列“負(fù)面清單”，或建立廉政檔案，力求堵住風(fēng)險點，健全完善內(nèi)控機制。

江西鄱陽縣紀(jì)委進一步規(guī)范部門議事決策制度，建立和完善信訪受理權(quán)、線索處理權(quán)、問題審查權(quán)、處分決定權(quán)和重大事項處置權(quán)的工作規(guī)程和監(jiān)督制約措施，不斷健全重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險防控體系。積極加強與縣委及相關(guān)組織人事部門的溝通，對忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部，做到“有為必有位”。

在廣西桂林，市紀(jì)委對加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理開展了一系列探索，用“藍牌”“黃牌”“紅牌”將問題進行分類。“藍牌”提醒，預(yù)防化解。運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。把小問題立為“黃牌”，采取咬耳扯袖、紅臉出汗的方式進行警示約談和批評教育，督促改正。把違紀(jì)問題立為“紅牌”，給予嚴(yán)厲查處。

山東威海先后制定紀(jì)檢監(jiān)察干部“十條禁令”、從嚴(yán)管理“六不允許”規(guī)定等內(nèi)部管理規(guī)范，結(jié)合工作實際開列“負(fù)面清單”，將一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的特殊紀(jì)律要求納入清單內(nèi)容。制定紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索處理辦法，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部問題發(fā)現(xiàn)機制，通過來信來訪、社會了解、網(wǎng)絡(luò)舉報、領(lǐng)導(dǎo)交辦等多種方式，了解對紀(jì)檢監(jiān)察干部落實監(jiān)督責(zé)任、遵守“六項紀(jì)律”情況。

湖北武漢在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)自查自糾活動，聚焦是否存在違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、利用權(quán)力謀取私利、違反中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市“十一項禁令”的問題，特別是財務(wù)管理是否規(guī)范，報銷內(nèi)容和手續(xù)是否符合規(guī)定，票據(jù)使用是否符合要求等。

遼寧大連市紀(jì)委監(jiān)察局出臺《大連市紀(jì)檢監(jiān)察干部“十條禁令”》，敦促全市紀(jì)檢監(jiān)察干部令行禁止，嚴(yán)格遵守執(zhí)紀(jì)審查各項紀(jì)律和規(guī)矩?！敖睢卑▏?yán)禁擅自處置反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索、嚴(yán)禁辦人情案和關(guān)系案，嚴(yán)禁隱瞞或虛報調(diào)查核實的情況、嚴(yán)禁辦人情案和關(guān)系案等情形。

為進一步加強對全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理，嚴(yán)防“燈下黑”問題發(fā)生，貴州安順市紀(jì)委向各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)出通知，要求建立全市紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案，主要運用于客觀評價紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉潔從政情況，為紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核、獎懲、提拔提供依據(jù)和參考。

福建龍巖實施《關(guān)于加強全市紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)若干意見（試行）》以來，逐步建立健全用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作機制，健全紀(jì)檢監(jiān)察干部個人有關(guān)事項填報制度，定期組織紀(jì)檢監(jiān)察干部職工（含兼職、聘用人員）填報《龍巖市紀(jì)檢監(jiān)察干部及其配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況登記表》《龍巖市紀(jì)檢監(jiān)察干部及其配偶、子女借（貸）款情況登記表》等報表，建立全市在職紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案。

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