備受關(guān)注的《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例(草案送審稿)》開始公開征求社會(huì)意見。在擬定的條例中,違法停放的機(jī)動(dòng)車將被罰款和扣分“雙處罰”,引起廣大車主議論紛紛。
停車難問題,并非北京獨(dú)有的現(xiàn)象。如何讓車主既依規(guī)停車,又不占道亂停亂放影響交通和城市環(huán)境,需要城市管理部門多費(fèi)腦筋。當(dāng)然,通過高額罰款扣分,可以讓一些車主亂停亂放有所收斂,但這并不是最好的方式,也不是管長遠(yuǎn)的治本之策。北京就《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例(草案送審稿)》向公眾征求意見,提出違法停放的機(jī)動(dòng)車將被罰款和扣分“雙處罰”,引起公眾的廣泛議論,也就純屬必然的。
首先要清楚,絕大多數(shù)的車主都不愿意亂停亂放,都希望隨時(shí)可以找到停車位。但在道路資源緊缺,機(jī)動(dòng)車輛增長快速所帶來的矛盾作用下,這個(gè)問題的解決并不是那么容易。所以,政府想解決這個(gè)問題,在沒有足夠的空間建設(shè)停車場的情況下,所想到的是控制車主盡量不開車出行,減少路面機(jī)動(dòng)車輛的飽有量,實(shí)現(xiàn)停車位需求緊張問題。但是,公眾出行的剛性需求,條例規(guī)定再嚴(yán)格苛刻,還是有車主去頂風(fēng)違法。再加上執(zhí)法上的不嚴(yán)格,致使一些人心存僥幸。
其實(shí),絕大多數(shù)人并不反對為規(guī)范停車秩序而提高違法成本,犯難的是怕找不到合適的停車位。而在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天,實(shí)現(xiàn)停車信息資源共享,讓城市所有屬于公共的停車位變成共享停車空間,應(yīng)該不是什么難事。因此,解決城市停車難和規(guī)范停車的問題,并不是簡單地提升違法成本就可以一勞永逸。
一是建設(shè)城市停車管理系統(tǒng)APP。將城市中不屬于個(gè)人購買的停車位,全部納入停車共享空間,停車信息向所有車主共享開放,實(shí)行實(shí)時(shí)停車位信息更新,車主登陸停車APP就可以一目了然所在位置附近哪里還有空余的停車位并預(yù)約停車,停車難問題便可迎刃而解。
二是停車空間不能私有化。明確規(guī)定,除私人獨(dú)棟住宅專有停車位外,其他停車位嚴(yán)禁私有化,徹底將政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及商業(yè)、住宅小區(qū)的停車位釋放出來,提供給社會(huì)車輛停放,最大限度地減少停車位空閑率。這些年來,城市中的一些小區(qū)實(shí)行的錯(cuò)峰停車、閑置辦公和商業(yè)車位的夜間開放等,都在緊張條件下改善了停車狀況。這些有益的嘗試,都是為建立停車位共享探了路。
三是建設(shè)立體化停車系統(tǒng)。政府要合理規(guī)劃停車設(shè)施建設(shè),在車流密集的商業(yè)辦公區(qū)建設(shè)立體化停車場,解決商業(yè)辦公區(qū)停車難的問題。同時(shí),政府、企業(yè)和社會(huì)要共同參與,在技術(shù)上解決好立體停車場停車方便快捷、操作簡單等問題,并通過政府在政策優(yōu)惠為立體停車場行業(yè)帶來活力,促進(jìn)發(fā)展。
公允地說,北京市對違法停車的整治不斷升級,也做了不少準(zhǔn)備。但不論怎么說,停車有位、停車入位、停車付費(fèi)、違停受罰,這四方面的內(nèi)容是綜合體系。實(shí)現(xiàn)這幾個(gè)方面,除了法治上更加嚴(yán)格規(guī)范之外,還需不斷提升服務(wù)意識,用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維解決公眾停車難問題,建立起適合公眾需求的APP停車快捷系統(tǒng),讓停車不再難。這才是治理的有效之策。