按照《條例》，住房公積金是職工的個人住房長期儲蓄資金，其來源由兩部分組成，一是個人工資中扣一部分，二是單位繳納一部分。這種繳納行為是長期的，按照法律規(guī)定只要職工在職期間都要繳納，一直到退休。

與養(yǎng)老、醫(yī)療等社保公共賬戶管理方式不同，個人和單位繳納的住房公積金悉數(shù)進入個人賬戶，屬于個人所有，專項用于住房，是每個人擁有的實實在在的私房錢。

異地使用“章太多”

《條例》的實施，規(guī)范了住房公積金管理工作，促進了住房公積金制度的發(fā)展，對于支持職工住房消費、改善居民住房條件發(fā)揮了重要作用。

雖然公積金制度的建立對職工解決住房問題提供了幫助，但隨著我國經(jīng)濟環(huán)境的變化和房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展，住房公積金制度在實施中暴露出一些亟待解決的問題，包括：繳存制度不完善，城市之間資金無法融通，資金提取、使用和保值、增值渠道偏窄，管理效率和服務水平不高等，迫切需要對現(xiàn)行《條例》進行修改和完善。

2015年底，為了加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，支持繳存職工解決住房問題，住建部起草了《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》，報請國務院審議。

在今年全國兩會期間，住建部部長陳政高表示，《條例》的修訂是黨的十八屆三中全會確定的改革任務，根據(jù)中央要求，對《條例》進行了廣泛地征求意見。國務院法制辦已經(jīng)公開向社會征求了意見，整個的修改條例正在進行當中。

在他看來，公積金條例的修訂主要解決三個方面重要問題，第一，從體制上保證公積金的安全，因為這是老百姓的住房錢;第二是如何降低門檻讓低收入家庭能夠買得起房，也能租得起房;第三是怎么更好地發(fā)揮公積金的作用。

因利率較商業(yè)貸款低，不少居民購買住房傾向于采用公積金貸款，但以前多局限在只能在繳存地進行購房貸款。也就是說，如果一人只在北京繳存過公積金，那么在外地城市購房可能就無法享受公積金貸款。

2015年9月份，為推進住房公積金異地貸款業(yè)務，住建部曾專門下發(fā)通知，要求地方政府支持繳存職工異地購房需求，保障繳存職工權益。

但此項工作推進并不盡如人意，不少民眾反應，公積金異地使用“蓋章太多”，“比較折騰”。

對此，陳政高解釋稱，造成這個問題的原因有多個方面，一個是異地貸款涉及兩地之間的關系問題。另外在手續(xù)上也確實有問題，大家都反映時間比較長，我們正在想辦法如何來調(diào)節(jié)公積金貸款這種行為，相信這個問題會得到解決的。

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