京津冀一體化戰(zhàn)略在2014年迅速展開,中共中央政治局2015年4月30日召開會議,審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,不斷推進交通一體化、區(qū)域金融一體化、科技創(chuàng)新一體化、人力資源市場一體化、旅游市場一體化、口岸一體化、市場環(huán)境一體化建設(shè),逐步實現(xiàn)金融信息共享、創(chuàng)新要素自由流動、專業(yè)技術(shù)職稱互通互認、高端人才資源共享、旅游市場互動、一體化通關(guān)通檢,清理和廢除不適應(yīng)市場資源配置要求的各種規(guī)定和做法,京津冀一體化初見成效。但北京和天津兩大直轄市太強,河北整體太弱的局面并未立即改觀,以致“大樹底下不長草”,形成所謂“環(huán)京津的貧困圈”,河北發(fā)展的支點何在?如何跳出房地產(chǎn)推動下的“攤大餅式”的城市化舊路,建立有機構(gòu)成的城市帶,解北京之困、給天津活力、讓河北有動能?
習近平總書記的一席話,掃除了人們心中的疑惑,他具體指明雄安新區(qū)七個方面的重點任務(wù):一是建設(shè)綠色智慧新城,建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市。二是打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。三是發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源,培育新動能。四是提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),建設(shè)優(yōu)質(zhì)公共設(shè)施,創(chuàng)建城市管理新樣板。五是構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng),打造綠色交通體系。六是推進體制機制改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)市場活力。七是擴大全方位對外開放,打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。
攤開地圖,北京-天津-雄安三地構(gòu)成各相距105公里的等邊三角形,北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心,天津作為國際商貿(mào)北方大港和高端制造業(yè)基地,雄安新區(qū)則把“首都北京”過去吃進去但又消化不良的“非首都功能”轉(zhuǎn)移過來,打造京津冀城市群的新引擎,中間形成五、六千平方公里的星羅棋布的城市群和制造業(yè)集群。三角鼎立最穩(wěn)固,頭、腹、口有機結(jié)構(gòu)最完整,作為中國北方經(jīng)濟中心的京津冀一體化也就藍圖初現(xiàn)。從戰(zhàn)略布局上看,規(guī)劃建設(shè)中的通州北京城市副中心和即將建設(shè)的河北雄安新區(qū),形成北京破解“超大城市病”問題的一對翅膀;北京冬奧會帶動張北地區(qū)建設(shè),雄安新區(qū)帶動冀中南發(fā)展,也將形成河北發(fā)展的一對翅膀。設(shè)立雄安新區(qū)的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義不言自明,中國的雄起又多一塊強大支撐,多了一份重要保障。