四月一日是西方的“愚人節(jié)”，中國(guó)曝出了震驚世界的消息：環(huán)繞白洋淀的雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，將設(shè)立雄安新區(qū)。規(guī)劃起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里?！斑@是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事?！倍ㄎ恢?、規(guī)劃之宏偉、意義之深遠(yuǎn)，令世人在驚愕中認(rèn)定：這不是愚人節(jié)玩笑，而是吹響了新一輪大進(jìn)軍的號(hào)角。

聞風(fēng)而動(dòng)的還是炒房客，清明小長(zhǎng)假這一帶嚴(yán)重堵車，不單是為祭拜先人寄托哀思，也不只是為白洋淀還未露尖尖角的荷花。打飛的、開(kāi)私家車、搭專車的云集于此，據(jù)說(shuō)有人帶著幾百萬(wàn)的現(xiàn)金，風(fēng)傳當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)從三四千，一夜翻番，二夜就到一萬(wàn)二。各路買房者和媒體涌入，道路擁堵，賓館爆滿，但滿腔熱情的炒房者卻被當(dāng)?shù)卣疂娏艘慌枥渌潜P(pán)停售、交易凍結(jié)，無(wú)房可買，當(dāng)?shù)毓賳T告誡：私下交易，害人害已。河北官方也明確，堅(jiān)持先謀后動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)，配合國(guó)家有關(guān)方面，集聚全國(guó)優(yōu)秀人才，吸納國(guó)際人才，組織編制好雄安新區(qū)相關(guān)規(guī)劃，把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚后再開(kāi)工建設(shè)。意味著以房地產(chǎn)拉動(dòng)城市化時(shí)代的結(jié)束，也意味著一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)始。

今年2月23日，習(xí)近平專程到河北省安新縣進(jìn)行實(shí)地考察，主持召開(kāi)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，要在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。這不僅闡明了雄安新區(qū)的基本內(nèi)涵，也確定了它的歷史定位，更預(yù)示著未來(lái)中國(guó)進(jìn)入雄、容、安發(fā)展的嶄新階段。

中國(guó)經(jīng)歷了177年的艱難現(xiàn)代化追趕，經(jīng)歷了建國(guó)68年的艱苦奮斗，更經(jīng)歷了38年改革開(kāi)放以來(lái)翻天覆地的變化。我們從2010年就躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2012年莊嚴(yán)提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，激勵(lì)著中國(guó)人民不忘初心，繼續(xù)奮斗。中國(guó)夢(mèng)是全球化時(shí)代的新一場(chǎng)生存競(jìng)爭(zhēng)，需要的不僅是經(jīng)濟(jì)上的“硬實(shí)力”，更包含著“軟實(shí)力”、“巧實(shí)力”等綜合國(guó)力大比拚。我們從“一窮二白”，到制造業(yè)第一的“世界工廠”，但依然被譏笑為“能出口電視機(jī)，但不能出口電視節(jié)目”，在世界的食物鏈中，仍被排在末端。中國(guó)發(fā)展，已經(jīng)到了必須真正“雄起”的時(shí)候。

中華民族在五千年文明史中，我們的祖先創(chuàng)造了燦爛的農(nóng)業(yè)文明輝煌，也曾經(jīng)錯(cuò)失工業(yè)文明的機(jī)遇而苦苦追趕一個(gè)半世紀(jì)。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的信息文明時(shí)代，中國(guó)絕不能再錯(cuò)失歷史的契機(jī)。1843年上海在半殖民地半封建的陰影下，成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的商埠，并迅速發(fā)展成為遠(yuǎn)東第一大城市。改革開(kāi)放的春風(fēng)，讓深圳從一個(gè)小漁村，三十年成為超千萬(wàn)人口的一線城市，從“三來(lái)一補(bǔ)、兩頭在外”的珠江模式，發(fā)展成為今天中國(guó)最具活力的創(chuàng)新之城。1990年中共中央和國(guó)務(wù)院決策開(kāi)發(fā)浦東，1993年浦東新區(qū)管委會(huì)成立，十余年里讓上海獲得年均兩位數(shù)的快速成長(zhǎng)，走在中國(guó)大陸城市改革開(kāi)放的前列。2013年8月國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，浦東更成為上海經(jīng)濟(jì)的帶頭羊，從過(guò)去“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”，1200平方公里的浦東新區(qū)，早已成為新上海的標(biāo)志。

早在上世紀(jì)九十年代初，費(fèi)孝通先生在天津提出“口與腹”的關(guān)系，建議天津和周邊聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈。2011年首都經(jīng)濟(jì)圈被明確寫(xiě)入國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要，河北省立即作出了環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃。但推進(jìn)京津冀一體化進(jìn)程并不理想，更多表現(xiàn)為河北一廂情愿，北京不太積極，而天津和河北又呈競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，三個(gè)地方難以抱團(tuán)。2014年2月26日，國(guó)家主席習(xí)近平在京主持召開(kāi)的京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，指出“實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子”，明確要求打破“一畝三分地”的狹隘思維，成為京津冀一體化發(fā)展的里程碑。這是繼珠三角、長(zhǎng)三角的蓬勃發(fā)展之后，黨中央的又一重大戰(zhàn)略部署。在中國(guó)發(fā)達(dá)的東部，三大經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)成中國(guó)未來(lái)發(fā)展的基本骨架，與以前提出的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略東西呼應(yīng)，與最新提出的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、一帶一路戰(zhàn)略縱橫交錯(cuò)。

京津冀一體化戰(zhàn)略在2014年迅速展開(kāi)，中共中央政治局2015年4月30日召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，不斷推進(jìn)交通一體化、區(qū)域金融一體化、科技創(chuàng)新一體化、人力資源市場(chǎng)一體化、旅游市場(chǎng)一體化、口岸一體化、市場(chǎng)環(huán)境一體化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)金融信息共享、創(chuàng)新要素自由流動(dòng)、專業(yè)技術(shù)職稱互通互認(rèn)、高端人才資源共享、旅游市場(chǎng)互動(dòng)、一體化通關(guān)通檢，清理和廢除不適應(yīng)市場(chǎng)資源配置要求的各種規(guī)定和做法，京津冀一體化初見(jiàn)成效。但北京和天津兩大直轄市太強(qiáng)，河北整體太弱的局面并未立即改觀，以致“大樹(shù)底下不長(zhǎng)草”，形成所謂“環(huán)京津的貧困圈”，河北發(fā)展的支點(diǎn)何在？如何跳出房地產(chǎn)推動(dòng)下的“攤大餅式”的城市化舊路，建立有機(jī)構(gòu)成的城市帶，解北京之困、給天津活力、讓河北有動(dòng)能？

習(xí)近平總書(shū)記的一席話，掃除了人們心中的疑惑，他具體指明雄安新區(qū)七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是建設(shè)綠色智慧新城，建成國(guó)際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市。二是打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。三是發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動(dòng)能。四是提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)公共設(shè)施，創(chuàng)建城市管理新樣板。五是構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)，打造綠色交通體系。六是推進(jìn)體制機(jī)制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。七是擴(kuò)大全方位對(duì)外開(kāi)放，打造擴(kuò)大開(kāi)放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)。

攤開(kāi)地圖，北京－天津－雄安三地構(gòu)成各相距105公里的等邊三角形，北京作為全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心，天津作為國(guó)際商貿(mào)北方大港和高端制造業(yè)基地，雄安新區(qū)則把“首都北京”過(guò)去吃進(jìn)去但又消化不良的“非首都功能”轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，打造京津冀城市群的新引擎，中間形成五、六千平方公里的星羅棋布的城市群和制造業(yè)集群。三角鼎立最穩(wěn)固，頭、腹、口有機(jī)結(jié)構(gòu)最完整，作為中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中心的京津冀一體化也就藍(lán)圖初現(xiàn)。從戰(zhàn)略布局上看，規(guī)劃建設(shè)中的通州北京城市副中心和即將建設(shè)的河北雄安新區(qū)，形成北京破解“超大城市病”問(wèn)題的一對(duì)翅膀；北京冬奧會(huì)帶動(dòng)張北地區(qū)建設(shè)，雄安新區(qū)帶動(dòng)冀中南發(fā)展，也將形成河北發(fā)展的一對(duì)翅膀。設(shè)立雄安新區(qū)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義不言自明，中國(guó)的雄起又多一塊強(qiáng)大支撐，多了一份重要保障。

雄安新區(qū)承擔(dān)著“千年大計(jì)、國(guó)家大事”，要完成“集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎”的歷史任務(wù)，絕不是簡(jiǎn)單重復(fù)上海、深圳的發(fā)展故事。如果說(shuō)深圳發(fā)展依靠的是中國(guó)特有的人力成本優(yōu)勢(shì)，借助的是世界產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，上海發(fā)展依托的是中國(guó)龐大的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)和第二大經(jīng)濟(jì)體的整體實(shí)力，雄安新區(qū)更多的是在全球化時(shí)代，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新潛力。全球化進(jìn)入第二季，歐美新保守主義泛濫，無(wú)意中給中國(guó)雄起讓出了一條新空隙。中華民族有容乃大，從來(lái)就靠包容天下利己利人，“新的更高水平的對(duì)外開(kāi)放”是歷史的必然，用體制機(jī)制的創(chuàng)新，激發(fā)全國(guó)各族人民和各種所有制的創(chuàng)造力，在國(guó)內(nèi)外招商引智，再加上舉全國(guó)之力統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，雄安新區(qū)將是中國(guó)人的又一偉大創(chuàng)舉。

清明節(jié)去了圓明園，春風(fēng)吹得游人醉，廢墟上的花朵格外鮮艷。這里曾經(jīng)代表中國(guó)農(nóng)業(yè)文明的輝煌，也記錄著中國(guó)近代的屈辱和苦難。湖光山色，萬(wàn)物復(fù)蘇，讓人突然聯(lián)想到將來(lái)的雄安新區(qū)：在白洋淀的千里湖光中，珍珠般鑲嵌著無(wú)數(shù)現(xiàn)代智慧城鎮(zhèn)，紅墻綠瓦，藍(lán)青交織、亭臺(tái)樓閣、水城共融，這里有最方便的交通和快捷的通訊，與世界緊密地聯(lián)系在一起，有最完善的生活工作環(huán)境，讓各種膚色的人們，心滿意得地指點(diǎn)著地球、宇宙和人類未來(lái)，這里比美國(guó)的硅谷更漂亮、更開(kāi)放、更包容，也更具清新的活力和無(wú)限的創(chuàng)造性。雄安新區(qū)位于河北省保定市的雄縣、容城、安新三縣附近，在冥冥中似乎包含著一個(gè)很深的隱喻：規(guī)劃建設(shè)中的雄安新區(qū)，會(huì)讓中國(guó)在包容中雄起，構(gòu)建一個(gè)平安的中國(guó)、和諧的世界。(徐平)

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