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原38集團(tuán)軍軍長王印芳出任第71集團(tuán)軍軍長(5)

2017-04-29 07:14:27  央視新聞    參與評(píng)論()人

動(dòng)蕩時(shí)期的我軍編制體制調(diào)整

上世紀(jì)60年代中期以后，中國的國家安全形勢日趨嚴(yán)峻。面對(duì)周邊敵對(duì)勢力南北戰(zhàn)略夾擊的軍事威脅，黨中央提出了“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的指導(dǎo)思想。在這一戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，人民解放軍在加大戰(zhàn)備建設(shè)力度的同時(shí)調(diào)整組織體制，開始擴(kuò)建和新建部隊(duì)。其中，除對(duì)原有13個(gè)大軍區(qū)進(jìn)行調(diào)整以及將公安軍納入陸軍的戰(zhàn)斗序列，同時(shí)也開始對(duì)部分野戰(zhàn)軍進(jìn)行調(diào)防。從1967年至1975年，全軍先后有15個(gè)軍進(jìn)行了調(diào)防，主要是加強(qiáng)“三北”地區(qū)防御力量。

1968年中央軍委決定組建陸軍第43軍和陸軍第17軍。珍寶島事件爆發(fā)后，中央軍委為了進(jìn)一步加強(qiáng)“三北”地區(qū)的作戰(zhàn)力量，不僅將戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)的數(shù)量增加到13個(gè)軍，還先后組建第11軍、第19軍、第29軍三個(gè)軍的軍部并組（改）建30個(gè)陸軍師。

截至1969年年底，全軍在編人員631萬人，陸軍36個(gè)軍，成為新中國成立以來人民解放軍歷史上人數(shù)最多的時(shí)期。

除了軍隊(duì)數(shù)量發(fā)生變化，為了提高部隊(duì)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力，1969年2月24日經(jīng)毛澤東主席批準(zhǔn)，北京軍區(qū)第38軍改編為摩托化軍。這是我軍第一個(gè)摩托化軍。改編后的38軍下轄3個(gè)摩托化師和1個(gè)炮兵團(tuán)、1個(gè)火箭炮團(tuán)、1個(gè)高炮團(tuán)，以及工兵營、通訊營、偵察連、防化連等保障分隊(duì)。全軍編制4.6萬人，坦克240輛，汽車3600輛。1971年8月，陸軍第27軍也改編為摩托化軍。

在改編這兩個(gè)軍的同時(shí)，全軍還在軍一級(jí)部隊(duì)陸續(xù)增建火箭炮營、坦克團(tuán)，并將原有的高炮營擴(kuò)編為團(tuán)，換裝并增加了陸軍師的裝備。這些措施都增強(qiáng)了當(dāng)時(shí)陸軍部隊(duì)的火力打擊能力，尤其是反坦克和防空能力，使陸軍部隊(duì)的合成化程度得到進(jìn)一步提高。

1973年2月，武漢軍區(qū)第17軍撤編。到上世紀(jì)70年代末，解放軍陸軍軍的數(shù)量保持在35個(gè)。

改革開放初期精簡整編與集團(tuán)軍試點(diǎn)

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)確定全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。我軍建設(shè)指導(dǎo)思想隨之也發(fā)生了巨大變化，重新確立了建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)的總方針和任務(wù)。在改革開放之初的上世紀(jì)80年代，我軍先后進(jìn)行了三次較大規(guī)模的調(diào)整與改革。

1980年7月，中央軍委通過《中央軍委關(guān)于軍隊(duì)精簡整編的方案》，明確提出精簡機(jī)關(guān)、壓縮非戰(zhàn)斗人員和保障部隊(duì)，加大特種兵比例。重點(diǎn)是精簡編制員額，給部隊(duì)“消腫”。在本輪改革中，陸軍原有的35個(gè)軍得到了充實(shí)，防空和反坦克以及部隊(duì)的機(jī)動(dòng)性也得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

隨著國家外部環(huán)境的改善以及國民經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，1982年2月，中央軍委成立體制改革、精簡整編領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了以“精兵、合成、平戰(zhàn)結(jié)合、提高效能”作為改革的主要原則。根據(jù)軍委下發(fā)的《軍隊(duì)體制改革精簡編制方案》，開始在北京軍區(qū)第38軍和沈陽軍區(qū)第39軍各抽調(diào)一個(gè)主力師組建機(jī)械化步兵師，并將原屬兵種建制的坦克師和大部分炮兵師劃歸陸軍的軍，武漢軍區(qū)第43軍也擔(dān)負(fù)起合成集團(tuán)軍的編組試點(diǎn)任務(wù)。

1985年5月23日～6月6日，中央軍委召開擴(kuò)大會(huì)議，決定將軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變到和平時(shí)期建設(shè)的軌道上來。會(huì)議通過了《軍隊(duì)體制改革、精簡編制方案》，作出了裁減員額100萬的決定。

在這次精簡整編過程中，11個(gè)大軍區(qū)合并為7個(gè)，撤銷31個(gè)軍級(jí)單位，三總部機(jī)關(guān)編制人員精簡了47%。根據(jù)“去老留新”的基本原則，原有的35個(gè)陸軍軍中，第11、19、29、43、46、50、55、60、66、68、69共11個(gè)軍被撤銷番號(hào)。剩下的24個(gè)軍中除兩個(gè)機(jī)械化軍，其余的22個(gè)軍統(tǒng)一整編為集團(tuán)軍，并將裝甲兵部隊(duì)的全部、炮兵、高炮部隊(duì)的大部分及部分野戰(zhàn)工兵部隊(duì)編入陸軍集團(tuán)軍序列。

在此輪改革中，陸軍全面淘汰了騾馬，實(shí)現(xiàn)了摩托化和半機(jī)械化，集團(tuán)軍中專業(yè)兵種人數(shù)首次超過了步兵，裝甲兵開始成為陸軍的主要突擊力量。到了1990年，全軍員額減少到319.9萬人。

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