世紀(jì)之交的編制調(diào)整優(yōu)化

1993年年初，中央軍委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，制定了新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，要求把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)放在打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)上，加速人民軍隊(duì)的質(zhì)量建設(shè)，提高應(yīng)急作戰(zhàn)能力。為了貫徹這一方針，中央軍委提出在軍隊(duì)建設(shè)上，要由原來(lái)的數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。

在1997年召開(kāi)的黨的十五大報(bào)告中明確提出，我國(guó)將在今后3年內(nèi)裁減軍隊(duì)員額50萬(wàn)。陸軍第28、64、67集團(tuán)軍被撤銷(xiāo)番號(hào)和編制，全軍集團(tuán)軍數(shù)量也減少至21個(gè)。在此次調(diào)整過(guò)程中，部分集團(tuán)軍開(kāi)始實(shí)行“軍-旅-營(yíng)”編制。

2003年9月，為了進(jìn)一步壓縮規(guī)模，優(yōu)化總部領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，改善官兵比例，加強(qiáng)信息化建設(shè)步伐。中央軍委決定裁減員額20萬(wàn)。陸軍第23、24、63集團(tuán)軍在此輪裁軍中被撤銷(xiāo)番號(hào)，部隊(duì)也轉(zhuǎn)隸其它集團(tuán)軍。

這兩次精簡(jiǎn)整編不僅裁減了6個(gè)駐地在長(zhǎng)江以北的集團(tuán)軍番號(hào)，也改變了新中國(guó)成立以來(lái)，我軍集團(tuán)軍數(shù)量“南多北少”的格局，在平衡7大軍區(qū)集團(tuán)軍數(shù)量的同時(shí)，也使我軍向“精兵、合成、高效”的方向邁進(jìn)了一大步。

幾輪調(diào)整改革過(guò)后，人民解放軍總員額降到230萬(wàn)人，人民解放軍集團(tuán)軍數(shù)量降至18個(gè)，即：沈陽(yáng)軍區(qū)第16、39、40集團(tuán)軍；北京軍區(qū)第27、38、65集團(tuán)軍；蘭州軍區(qū)第21、47集團(tuán)軍；濟(jì)南軍區(qū)第20、26、54集團(tuán)軍；南京軍區(qū)第1、12、31集團(tuán)軍；廣州軍區(qū)第41、42集團(tuán)軍；成都軍區(qū)第13、41集團(tuán)軍。

黨的十八大后陸軍迎來(lái)新一輪調(diào)整

黨的十八大以來(lái)，人民軍隊(duì)迎來(lái)了新的歷史發(fā)展階段。2015年12月31日，新的陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立，從而結(jié)束了我軍陸軍人數(shù)最多卻沒(méi)有司令部的歷史。2月1日，戰(zhàn)區(qū)成立大會(huì)也在北京八一大樓隆重舉行。根據(jù)此前提出的“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的原則，原有的18個(gè)集團(tuán)軍，重新劃歸東南西北中五大戰(zhàn)區(qū)陸軍領(lǐng)導(dǎo)。其中第1、12、31集團(tuán)軍駐扎在東部戰(zhàn)區(qū)，第14、41、42集團(tuán)軍駐扎在南部戰(zhàn)區(qū)，第13、21、47集團(tuán)軍駐扎在西部戰(zhàn)區(qū)，第16、26、39、40集團(tuán)軍駐扎在北部戰(zhàn)區(qū)，第20、27、38、54、65集團(tuán)軍駐扎在中部戰(zhàn)區(qū)。與此同時(shí)，全軍也迎來(lái)了新一輪調(diào)整。

這是黨中央和中央軍委著眼實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)做出的重大戰(zhàn)略決策，是全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的標(biāo)志性舉措，也是我軍編制體制以及聯(lián)合各作戰(zhàn)體系的歷史性進(jìn)展。我們相信，在黨中央、中央軍委和習(xí)主席的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)主席國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要思想的指引下，只要我們堅(jiān)決貫徹黨中央和中央軍委決策指示，堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)審視、引領(lǐng)、推進(jìn)改革，我們這支已經(jīng)走過(guò)90年光輝歷程的人民軍隊(duì)必將會(huì)在不久的將來(lái)迎接新的榮光。

（作者單位：解放軍后勤學(xué)院）

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