昨日，北京市副市長程紅與8位市民代表座談，探討在非首都功能疏解過程中出現(xiàn)的問題，重點(diǎn)聚焦與市民生活息息相關(guān)的“菜籃子”和“米袋子”。

8位市民代表來自各行各業(yè)，多居住在城六區(qū)市場密集及疏解重點(diǎn)區(qū)域。

金華骨專科醫(yī)院副院長金娜，是土生土長的北京人，居住在展覽路地區(qū)數(shù)十年。附近阜外大街國賓酒店西邊一棟僵尸樓閑置多年被拆除，發(fā)言中她多次表示震驚，“這么大的違建都給拆了?！?/p>

大紅門街道居民張翠華所居住的區(qū)域以服裝批發(fā)零售產(chǎn)業(yè)為主，周邊配套倉儲物流，人員密集。北京一機(jī)床退休職工劉一龍，家住擁有百榮和永外城兩個大市場的永外地區(qū)。

程紅說，“他們生活在此，最有發(fā)言權(quán)?！?/p>

食品安全

推菜店連鎖化品牌化探索一區(qū)一照

下午兩點(diǎn)半整，程紅走進(jìn)會議室，與市民代表一一握手后，繞過橢圓形會議桌就座。

“我們很關(guān)注老百姓日常生活有沒有受到影響?！背碳t說，“一方面，疏解整治要推進(jìn)，另一方面，市民基本生活要保障。但也要看到，部分地區(qū)出現(xiàn)影響居民生活的情況。今天邀請幾位市民代表，共同探討疏解非首都功能過程中還有什么問題，要把居民的菜籃子米袋子做得更好?！?/p>

8位市民代表建言約兩個小時，提到“菜市場疏解后附近買不到菜”“整治開墻打洞后，小店仍偷著營業(yè)”以及“如何保障食品價格和安全”等問題。

在清華大學(xué)居住了70多年的高秋萍直言，現(xiàn)在蔬菜魚肉價格偏高，尤其冬天。她還提到食品安全問題，“看到電視上曝光的食品安全問題，覺得很可怕?！?/p>

程紅回應(yīng)道，對于不放心食物，尤其是葉菜，一方面要建設(shè)蔬菜基地，另一方面要繼續(xù)連鎖經(jīng)營，推行菜店連鎖化、品牌化。她舉例連鎖經(jīng)營的好處，“相對放心、價格統(tǒng)一、避免缺斤少兩等?！?/p>

她還叮囑在場相關(guān)負(fù)責(zé)人，證照辦理方面，連鎖商業(yè)可探索一區(qū)一照，各網(wǎng)點(diǎn)不必都辦照。資金支持方面，發(fā)改委和商務(wù)委可在固定資產(chǎn)環(huán)節(jié)予以支持。財政局在流通環(huán)節(jié)，可以獎代補(bǔ)，對市民反映好的項(xiàng)目予以獎勵。

“買菜”難

經(jīng)營方式業(yè)態(tài)可改變但功能要保證

會談中，多位市民都提到市場疏解后買菜有些麻煩。原首鋼工人皮蘭英說，一些菜市場關(guān)停后，有居民有意見，希望那些比較有影響力的大市場關(guān)停后，能有新菜市場的規(guī)劃建設(shè)。

程紅就此提示相關(guān)負(fù)責(zé)人，與過去相比，疏解市場時更需關(guān)注與市民相關(guān)的部門，如農(nóng)副產(chǎn)品市場，市民的“菜籃子”。她引用數(shù)據(jù)，2016年，北京市累計(jì)疏解提升市場117個，其中農(nóng)副產(chǎn)品市場45個。2017年計(jì)劃疏解提升市場120個，其中農(nóng)副產(chǎn)品市場68個。

程紅稱自己特意算了一下，今年疏解市場中，超過一半都是農(nóng)畜服務(wù)中心。她強(qiáng)調(diào)，要做好補(bǔ)充替代，保證功能不變，“經(jīng)營方式、業(yè)態(tài)可以改變，但功能要保證”。

“比如這里以前是菜市場，現(xiàn)在換成便民車，也要讓市民能買到菜”，程紅進(jìn)一步補(bǔ)充，現(xiàn)在有267個蔬菜便民車，每車服務(wù)兩個社區(qū)，可以流動服務(wù)。

多位市民還表示，開墻打洞問題有所反彈。永外街道西革新里社區(qū)主任侯廣庫說，整治開墻打洞后，仍有一些經(jīng)營人員賴著不走。

對此，程紅回應(yīng)，要堅(jiān)決按照封堵、撤照、打擊無照經(jīng)營三步走，防止反彈。同時，騰退空間方面，要考慮市民的實(shí)際需求，比如建停車場、健身設(shè)施、綠化美化等。

焦點(diǎn)1

先補(bǔ)充替代再疏解確保買菜不受影響

2016年，北京市累計(jì)疏解提升市場117個，其中農(nóng)副產(chǎn)品市場45個，包括拆除13個，清退轉(zhuǎn)型32個。

市商務(wù)委主任閆立剛介紹，今年全年計(jì)劃疏解提升市場120個，其中農(nóng)副產(chǎn)品市場68個，包括升級改造43個，疏解清退25個。全年將完成動物園地區(qū)、大紅門地區(qū)、天意、永外城等批發(fā)市場撤并升級和外遷，基本完成官園、萬通、雅寶路地區(qū)等批發(fā)市場調(diào)整疏解和升級改造。

市場疏解后，市民買菜難怎么辦？閆立剛說，將提前謀劃和落實(shí)好補(bǔ)充替代措施，補(bǔ)充替代措施包括引進(jìn)連鎖品牌企業(yè)建設(shè)社區(qū)菜市場、超市、社區(qū)菜店、社區(qū)蔬菜直通車等多種模式。對確需撤除的市級和區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，區(qū)政府要會同相關(guān)部門提前制定替代方案，報市政府同意后方可實(shí)施，確保居民買菜不受影響。

焦點(diǎn)2

近期將出臺兩意見明確菜市場等標(biāo)準(zhǔn)

菜市場等便民商業(yè)設(shè)施今后將統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。閆立剛介紹，目前正在研究制定《北京市推進(jìn)市場和物流中心疏解提升的指導(dǎo)意見》和《“疏解整治促提升”工作中完善便民商業(yè)設(shè)施若干問題的指導(dǎo)意見》，擬于近期出臺。

他表示，兩個意見將進(jìn)一步明確菜市場等便民商業(yè)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。利用疏解騰退的空間完善便民商業(yè)設(shè)施，支持鼓勵生活性服務(wù)業(yè)品牌連鎖發(fā)展。并指導(dǎo)相關(guān)部門和各區(qū)在“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動中，統(tǒng)籌推進(jìn)市場疏解和便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，滿足市民生活需求。

市場整治后還將加快經(jīng)營業(yè)態(tài)提升。閆立剛以大紅門商場為例介紹道，以前批發(fā)市場都是一間間小格子，現(xiàn)在從空間布局、業(yè)態(tài)引進(jìn)上都不一樣；以前功能單一，只有批發(fā)，現(xiàn)在是綜合業(yè)態(tài)。“六樓是影院，五樓有高端餐飲，四樓是特色餐飲，二三樓有健身娛樂兒童教育等，地下是大型超市。變身社區(qū)綜合體性質(zhì)的購物中心，滿足居民娛樂購物和日常生活的需求”。

現(xiàn)場

市民稱買菜來回3小時程紅當(dāng)場囑咐“加菜車”

西城區(qū)市民代表、北京市第109中（原崇文109中學(xué)）教師吳光煦家住北海和故宮附近。他常在南北長街遛彎，如今，南北長街百家店鋪均已關(guān)閉，更安靜，交通也更通暢。但店鋪被關(guān)后出現(xiàn)了一些新問題。吳光煦說，“現(xiàn)在吃的買不到了，家里來了親戚朋友，得走出20多分鐘才能找到吃飯的地兒。”

程紅詢問，“南北長街店鋪都關(guān)了，您遛彎的時候，有沒有看到偷偷開的？”吳光煦表示沒看到。

不過，吳光煦提及買菜的難處。他形容，原來買菜常去的附近市場、和平門、隆福寺，都先后關(guān)閉?，F(xiàn)在只能去六鋪炕，倒一趟車來回要3個小時。

程紅聽后當(dāng)場囑托西城區(qū)副區(qū)長徐利，“可以琢磨一下，菜車一天去兩三次?！?/p>

市民代表發(fā)言后，徐利補(bǔ)充道，南北長街已規(guī)劃一處實(shí)體蔬菜市場，并已與西城交通支隊(duì)溝通，運(yùn)菜貨車可穿行解決運(yùn)貨難。

程紅說，“聽了吳老師往返買菜花3小時的事，覺得我們還有很多工作做得不夠。我們平時關(guān)注高精尖、大活動，但市民的”身邊事“才是最重要的。宜居不宜居，市民最有發(fā)言權(quán)。希望大家一如既往關(guān)心這個城市，多提意見建議，我們做好改進(jìn)工作?！?/p>

最后，她引用市民代表的發(fā)言，“城市天天有新變化”，希望我們能把環(huán)境，把市民的“菜籃子”和“米袋子”建得更好。

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