竹立家稱，以前政府在考核的過程中沒有土地指標(biāo)的獎勵方式，在土地開發(fā)過程中，土地指標(biāo)在各個地方都有一定的限制，而且批復(fù)越來越嚴(yán)，有一些地方的財政一般都是通過土地指標(biāo)實現(xiàn)的，對土地指標(biāo)非?？释?/p>

竹立家認(rèn)為，通過獎勵土地指標(biāo)的方式，能夠更好地抓住地方政府的需求點(diǎn)，對于鼓勵地方政府落實重大政策措施將會有非常好的激勵和引導(dǎo)作用。

“應(yīng)該說這些獎勵指標(biāo)既調(diào)動了被獎勵地區(qū)的積極性，同時也調(diào)動了其他地區(qū)節(jié)約集約利用土地的積極性，所以地方對獎勵非常關(guān)注”，莊少勤說，這項指標(biāo)安排跟其他的用地計劃不一樣，要求地方單獨(dú)列增，并且明確它的使用方向，優(yōu)先考慮保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程，包括農(nóng)民一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。

同時，在介紹獎勵指標(biāo)的落實上，莊少勤特別強(qiáng)調(diào)，加大執(zhí)行情況的評估和考核。今年整個計劃安排把去年的執(zhí)行情況作為一個重要參考指標(biāo)，作為重點(diǎn)跟蹤督查。對于計劃執(zhí)行不力或者使用不合理的，會影響下一年度的計劃安排，國土部會適當(dāng)調(diào)減他們下一年度的用地計劃，這樣促進(jìn)地方更好地用好獎勵指標(biāo)。

7市24縣分享6億資金獎勵

財政部部長助理許宏才介紹，在24條當(dāng)中有一條是針對財政管理工作績效突出地區(qū)進(jìn)行獎勵，按照國務(wù)院部署，會同地方財政部門對此項工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定了《財政管理績效考核與激勵暫行辦法》。

據(jù)了解，財政部主要選擇考核的重點(diǎn)指標(biāo)具體包括8個方面：預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，財政收入質(zhì)量，盤活財政存量資金，國庫庫款管理，地方政府債務(wù)管理，預(yù)算公開情況，推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用，與督察相關(guān)的扣減指標(biāo)等。

許宏才稱，上述8個指標(biāo)主要是圍繞如何更好發(fā)揮財政職能作用，提高財政管理績效設(shè)定的，既可以量化，又具有一定的客觀性。同時，根據(jù)重要程度，對上述8個指標(biāo)設(shè)定了不同權(quán)重。有的相對重要一些，權(quán)重就高一點(diǎn)，有的重要性低一些，權(quán)重就低一點(diǎn)。最后匯總計算得出各個地方的綜合得分。

根據(jù)得分情況，對于排名靠前的北京、江蘇、浙江、安徽、山東、湖北、陜西、新疆、廈門、深圳等10個省市給予獎勵。然后，由這10個省市推薦本地區(qū)財政管理工作的先進(jìn)典型市縣，每個省原則上推薦1個市、3個縣。獎勵資金主要通過督查收回的專項轉(zhuǎn)移支付沉淀資金等渠道安排，也就是把做得不好地區(qū)的資金收回來，獎勵給能干事創(chuàng)業(yè)的地區(qū)。

相關(guān)報道:

• 天津濱海新區(qū)試行干部容錯免責(zé) 保護(hù)實干者