在南海仲裁上，這種矛盾達到頂峰。2013年1月22日，菲律賓時任政府單方面就中菲在南海的有關(guān)爭議提起仲裁。2016年7月，所謂的仲裁結(jié)果出爐后，中國表明了嚴正的態(tài)度。仲裁法庭沒有仲裁管轄權(quán)，裁決是無效的，對中國沒有約束力。一時間，南海上空聚滿了緊張的空氣。

這方面，越南最重要的一個表現(xiàn)就是占島。2015年5月13日，美國助理國防部長施大偉曾透露了一個讓人震驚的數(shù)字，“越南（在南海）有48個前哨，菲律賓有8個”。并且，越南的根據(jù)地很多都是近年來發(fā)生的。同時，越南一直在南海渲染中國威脅論，認為中國的造島和島上軍事化的布防，是對航行自由的威脅。越南在南海上對中國的強硬態(tài)度，比菲律賓有過之而無不及。

然而，轉(zhuǎn)眼不到一年，越南和菲律賓，這兩個“冤家”，對中國的態(tài)度就發(fā)生了一個180度的大轉(zhuǎn)彎。越南堅守一個中國的承諾，不給臺獨留下任何空間。這是在和中國的政治互信上，向中國交出底牌。

越南是臺灣在東南亞的最重要的合作伙伴。臺灣方面一直夢想擺脫大陸的壓力，南向發(fā)展，越南是被寄予厚望之地。而越南的這張底牌一打出。蔡英文政府繼收到世衛(wèi)大會拒絕其參會的一記響亮的耳光后，力推的“新南向”政策無疑又遭到了越南的一記重拳。

中越關(guān)系，從增進互信開始再次啟程。

合作共贏，讓南海上空烏云開

忽如一夜春風(fēng)來，南海上空烏云開。這究竟是什么原因造成的？

在西方主導(dǎo)的政治體系里，對抗是主題，大國之間是對抗和博弈，而小國則只能選邊站隊。

2011年，奧巴馬政府提出重返亞太戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的重點從歐洲轉(zhuǎn)到亞洲。一些國家開始“見風(fēng)使舵”。他們開始跟在美國后面搖旗吶喊，高喊中國威脅，高喊航行自由。2011年之前，他們的漁民在南海打漁，他們的鉆井在南海打油，他們的輪船在南海航行的時候，他們從來沒有覺得航行自由是個問題。之后，這些都成了“噴”中國的最有力抓手，甚至出現(xiàn)打砸中資企業(yè)的反華騷亂。

然而，渲染“中國威脅論”積極反華并沒給他們帶來實在的好處。美國忙于敘利亞危機，烏克蘭危機，忙于反恐戰(zhàn)爭，根本沒有多余的精力去安撫這些“小弟”。甚至，在這些國家忙于解決國內(nèi)問題上，美國還不忘充當(dāng)一把“道德帝”，補上一刀。

最明顯的例子，就是菲律賓。因為南海問題和中國交惡后的一年多時間里，菲律賓并沒有從選邊站隊里得到西方國家的任何好處，相反，杜特爾特上臺后，以美國為首的西方一直認為菲律賓反毒運動這是在搞血腥和致命的戰(zhàn)爭。在去年9月召開的東盟峰會前杜特爾特對美國首腦大暴粗口，雙方不歡而散。

辛苦地跟在美國后面陪跑，甚至拎包，東南亞國家獲得感并不多。除了新加坡和文萊之外，東南亞國家的人均GDP都在數(shù)千美元左右，有的甚至不足1000美元，屬于世界上數(shù)得著的最不發(fā)達國家之一。經(jīng)濟問題一大堆，基礎(chǔ)設(shè)施落后，貪腐橫行，人民貧窮的生活沒有得到有效改善。這就是東南亞國家多數(shù)面臨的困境。

怎么辦？靠山山倒，靠人人跑，靠奧巴馬、奧巴馬也下臺了。新上來的特朗普更是一心想著剪各國的羊毛。

眾里尋他千百度，驀然回首，答案就在眼前：中國帶來了“一帶一路”，帶來了摒棄對抗思維的合作與共贏。

習(xí)近平主席在一帶一路高峰論壇上指出，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)。對于東南亞國家而言，三個赤字，算是找到了病根。

親誠惠容，

發(fā)展是一切問題的總鑰匙

在中國的外交格局上，一直將周邊外交和大國外交擺在一個同等重要的位置。2013年，習(xí)近平在周邊外交工作座談會上說，我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。16日，外交部發(fā)言人表示，中方高度重視中國-東盟關(guān)系，始終視東盟為中國周邊外交的優(yōu)先方向。

還是以南海為例。由于獨特的地緣政治決定，中國盡管有漫長的海岸線，但中國并沒有多少真正的出海口。中國對外貿(mào)易的75%要經(jīng)過南海。實際上，中國才一直都是南海航行自由的堅定捍衛(wèi)者。中國在南海問題上，也一直秉持著主權(quán)在我、擱置爭議、共同開發(fā)的務(wù)實態(tài)度。

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