當(dāng)然,行政主導(dǎo)不是否定另外兩權(quán),但三權(quán)存在主導(dǎo)與輔助的關(guān)系。張德江說,“特別行政區(qū)的行政機關(guān)和立法機關(guān)既相互制衡又相互配合,司法機關(guān)獨立行使審判權(quán)”。
行政主導(dǎo)制要落到實處,跟行政長官的個人風(fēng)格或許有關(guān),但最終得靠制度,那就得堅持行政主導(dǎo)的基本原則。這是行政長官理直氣壯施政的關(guān)鍵。
再次對“港獨”亮劍
香港是個法治社會,中央的管治除了直接訴諸特區(qū)政府,還可通過兩種基本的法律手段實現(xiàn):人大釋法和全國人大常委會決定。
香港的法律架構(gòu)是這樣的:香港基本法根據(jù)憲法制定,憲法和基本法共同構(gòu)成香港的憲制基礎(chǔ)。香港的任何法律在理解與適用上都必須以基本法為依據(jù),均不得與基本法相抵觸。而基本法的解釋權(quán),在全國人大常委會手中。
全國人大常委會對基本法所作出的解釋具有最終性,與基本法具有同等法律效力,必須得到一體遵循。同時,全國人大常委會依據(jù)基本法作出的有關(guān)決定,在特別行政區(qū)同樣具有法律約束力。