5月14日至15日,“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行。中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)聯(lián)合騰訊網(wǎng)推出系列高端訪談,邀請(qǐng)北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫,解讀“一帶一路”建設(shè),如何利用比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、提高民眾生活水平。
以下為對(duì)話精彩實(shí)錄,主持人張?zhí)鞁桑?/p>
▲“一帶一路”帶來(lái)共同發(fā)展
需要有為政府幫助企業(yè)家建設(shè)和完善軟硬基礎(chǔ)設(shè)施
主持人:林教授,您一直在做新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究,但我不知道您注意到?jīng)]有,國(guó)內(nèi)現(xiàn)在有一種氛圍,就是說(shuō)你只要提政府作為、政府有為,就會(huì)有人站出來(lái)反對(duì),說(shuō)這是反對(duì)市場(chǎng),您怎么看這樣的一個(gè)輿論氛圍?
林毅夫:我想這個(gè)是大家受的一種不太正確的理論思潮的影響。
因?yàn)槲覀冎缽陌l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來(lái)看,第一波的思潮是結(jié)構(gòu)主義。當(dāng)時(shí)是希望幫助發(fā)展中國(guó)家去提高收入水平,達(dá)到跟發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的程度。那些發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)生產(chǎn)力水平高,有先進(jìn)的資本密集型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)的結(jié)構(gòu)主義就建議去發(fā)展資本很密集、技術(shù)很先進(jìn)的現(xiàn)代制造業(yè),但是這些制造業(yè)在發(fā)展中國(guó)家,按照市場(chǎng)的狀況都沒(méi)有自發(fā)發(fā)展起來(lái)。所以當(dāng)時(shí)的結(jié)構(gòu)主義認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家有很多市場(chǎng)失靈,應(yīng)該政府直接動(dòng)員資源、配置資源,來(lái)發(fā)展這些資本密集型產(chǎn)業(yè)。
但是到了80年代的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)即使政府干預(yù)了很多,發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)還是沒(méi)有發(fā)展起來(lái),就認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)之所以沒(méi)有發(fā)展起來(lái),就是太多的政府干預(yù)。后來(lái)就形成的新自由主義,認(rèn)為政府不應(yīng)該干預(yù)經(jīng)濟(jì),一切應(yīng)該按照把市場(chǎng)之路建立起來(lái),明確了價(jià)格由市場(chǎng)來(lái)決定,資源由市場(chǎng)來(lái)配置。政府不應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,扮演除了維護(hù)市場(chǎng)秩序之外的任何作用。
但新自由主義施行的結(jié)果怎么樣呢?新自由主義施行的結(jié)果是,大部分發(fā)展中國(guó)家在八九十年代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比六七十年代低,而經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的頻率比六七十年代高。所以,有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把新自由主義盛興的八九十年代稱為發(fā)展中國(guó)家迷失的二十年。
少數(shù)幾個(gè)能夠把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的發(fā)展中國(guó)家,它們的共同特點(diǎn)是什么呢?