英特爾去找智利政府說，我想來這個地方投資，做電腦芯片的分裝跟測試，這個投資規(guī)模非常大，需要相當(dāng)多的地，也需要技術(shù)人才。那時，智利的經(jīng)濟以礦產(chǎn)資源為主，沒有可以做生產(chǎn)芯片管理跟技術(shù)的人才，其實他們就應(yīng)該設(shè)立職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)這方面的人才。然后智利政府就跟英特爾講：“非常歡迎啊，但是你干嗎來找我呢，你要地你自己到市場去解決啊，你要新的技術(shù)人員，只要你有這個的話，市場就會供應(yīng)的嘛。”但如果沒有政府，英特爾就很難去爭取那么大的地；如果沒有政府來投資這些新的職業(yè)教育的話，企業(yè)自己是不太愿意這么做的——因為我投了以后，把工人培訓(xùn)好了，有了高的技能，可能要跑到其他地方去就業(yè)的。
哥斯達黎加是一個以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為主的、相對比較落后的經(jīng)濟體。正好哥斯達黎加的總統(tǒng)聽到說英特爾要到拉丁美洲投資，他就帶著整個內(nèi)閣到英特爾的總部，說：我聽說你要分散風(fēng)險，要到拉丁美洲投資建廠，你到我這個國家投資吧，你需要什么都提出來，我都幫你解決。
結(jié)果英特爾就到哥斯達黎加去投資了，在政府幫助英特爾解決了它自己解決不了的問題之后，投資很快就成功了。英特爾投資成功以后也帶來其他的投資項目，醫(yī)療器械這些投資者都過來了。對這些投資者來講，要有地，要有工程設(shè)計人才，要人力資源，當(dāng)?shù)卣寂阒觯跃蛯崿F(xiàn)了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的升級。而哥斯達黎加也從以農(nóng)業(yè)跟旅游業(yè)為主，變成現(xiàn)在以出口制造業(yè)產(chǎn)品為主。
在這種狀況下，我想我們不能根據(jù)新自由主義講的不需要政府作用，那我們就相信政府不要作用。因為理論像是一張地圖，地圖上面沒有山?jīng)]有房子，但并不代表這個世界就沒有山?jīng)]有房子。我們應(yīng)該按照現(xiàn)實世界當(dāng)中成功跟失敗的道理，去想背后的道理。
▲林毅夫教授，圖片提供：北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟研究中心
新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)認為市場有效以政府有為為基礎(chǔ)
主持人：所以新結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟學(xué)看來，有為政府可以降低交易費用，提高競爭優(yōu)勢，而結(jié)構(gòu)主義和新自由主義忽視了這點？
林毅夫：結(jié)構(gòu)主義跟新自由主義都有很好的愿望，就是希望幫助發(fā)展中國家發(fā)展起來，但結(jié)果呢，基本上都沒有達到真正幫助發(fā)展中國家發(fā)展起來的愿望。
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