昨天，最高檢依法對司法部首虎盧恩光以涉嫌行賄罪立案偵查并采取強(qiáng)制措施。

法晚·觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者梳理發(fā)現(xiàn)，盧恩光是十八大以來首個(gè)單以行賄罪進(jìn)入司法程序的高官。

從中紀(jì)委對其雙開通報(bào)中，我們可以發(fā)現(xiàn)：此人不但年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學(xué)歷、家庭情況等全面造假，還金錢開道，一路拉關(guān)系買官和謀取榮譽(yù)，從一名私營企業(yè)主一步步變身為副部級干部。

（司法部首虎盧恩光）

單因行賄罪受懲處僅有盧恩光

截至目前，十八大至今共有3只大老虎因行賄罪獲刑，但他們均是犯有多罪，比如受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪等。換言之，行賄只是他們的罪行之一。

而盧恩光不一樣，他從立案偵查就是只有一個(gè)行賄罪，而不涉及其他罪名。故而可以稱得上是首個(gè)單以行賄罪被論處的高官。

法晚·觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到，因行賄罪獲刑的3人分別是山西省委原常委、副省長杜善學(xué)，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席潘逸陽，遼寧省委原常委、政法委原書記蘇宏章。

判決書寫明，2011年，杜善學(xué)在山西省委班子換屆時(shí)，為得到時(shí)任山西省政協(xié)副主席令政策的推薦、支持，在山西省政協(xié)令政策的辦公室送給其10萬歐元，折合人民幣90.665萬元；

2000年至2013年，潘逸陽為謀取不正當(dāng)利益，先后多次給予時(shí)任中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計(jì)劃財(cái)物，折合人民幣共計(jì)761萬余元；

2010年至2011年，蘇宏章在換屆中為獲得推薦并當(dāng)選遼寧省副省級干部、中共遼寧省委常委，直接或通過他人給予相關(guān)國家工作人員財(cái)物，共計(jì)折合人民幣110.6949萬元。

（杜善學(xué)曾行賄令政策）

最終，杜善學(xué)因犯行賄罪被判處有期徒刑3年。加上受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，法院最終決定執(zhí)行無期徒刑。而潘逸陽因犯行賄罪被判處有期徒刑7年，加上受賄罪，最終決定執(zhí)行有期徒刑20年。蘇宏章以行賄罪判處有期徒刑5年，加上受賄罪決定執(zhí)行有期徒刑14年。

由此觀之，上述3人除了涉及行賄罪外，都還涉及其他罪名，如杜善學(xué)有3項(xiàng)罪名：受賄罪、行賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，潘逸陽和蘇宏章涉及2項(xiàng)罪名：受賄罪和行賄罪。因此，單因行賄罪這一項(xiàng)罪名被立案偵查的僅有盧恩光一人。

作假：妄圖盡快提拔長期占位

那么問題來了：盧恩光為何行賄，在向誰行賄？他的錢又是從哪兒來的？

5月25日，盧恩光被雙開。中紀(jì)委通報(bào)顯示，此人年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學(xué)歷、家庭情況等全面造假，長期欺瞞組織，由此獲“五假”副部之名；

此外，金錢開道，一路拉關(guān)系買官和謀取榮譽(yù)，從一名私營企業(yè)主一步步變身為副部級干部；

亦官亦商，控制經(jīng)營多家企業(yè)，通過不正當(dāng)手段為企業(yè)謀取利益。

（潘逸陽曾行賄令計(jì)劃）

造假要花錢很容易理解，更何況此人是年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學(xué)歷、家庭情況等全面造假。

中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)發(fā)文稱，盧恩光這樣做的目的無非有兩個(gè)，一個(gè)是突出有利于自己提拔或延長任期的假信息，一個(gè)是隱瞞不想讓組織知道的真情況。

具體來說，身份克隆、年齡造假、學(xué)歷整容，可能是為了給自己“鍍金”，以求盡快提拔長期占位；篡改工作經(jīng)歷、隱瞞家庭情況，則可能是為了給自己“除銹”，防止露出馬腳而被組織調(diào)查。

買官：從私營老板直至副部級

相比之下，盧恩光金錢開道，一路買官到副部的事實(shí)顯得更加驚人。

法晚·觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者梳理盧恩光目前公開的簡歷發(fā)現(xiàn)，此人不但橫跨3重身份，還輾轉(zhuǎn)騰挪了4大領(lǐng)域，令人眼花繚亂。

在身份方面，他本是一名民辦教師，后在上世紀(jì)90年代辦企業(yè)，成為私營老板，再后則是步入官場。

在上升層次方面，此人是在武松打虎地，即山東陽谷擔(dān)任副鄉(xiāng)長，由此進(jìn)入仕途，其后進(jìn)入縣政協(xié)副主席。在未經(jīng)過市一級歷練的情況下，就邁入山東省政協(xié)，未幾年便進(jìn)京入職。

（蘇宏章受審）

在涉及領(lǐng)域方面，2001年進(jìn)京至落馬這15年里，此人先后跨界媒體、黨政機(jī)關(guān)、勞保、政法4大領(lǐng)域：先是在報(bào)紙媒體任社長（2年），后掛職四川遂寧市委副職（2年），之后入勞動(dòng)社會(huì)保障部（2年），最后邁進(jìn)此前幾乎未曾涉及的司法部（7年）。

對于盧恩光以上令人瞠目結(jié)舌的升遷過程，無怪乎媒體評論稱，諸多關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)令人生疑：是什么樣的“大神”在護(hù)佑、扶持、提攜著他？中紀(jì)委的通報(bào)對此給出了答案：錢。此人金錢開道，一路拉關(guān)系買官和謀取榮譽(yù)，從一名私營企業(yè)主一步步變身為副部級干部。

至于行賄所花費(fèi)的巨額錢財(cái)，看來正是來自于“亦官亦商”的盧恩光控制經(jīng)營的多家企業(yè)。至于這些企業(yè)姓啥名誰，相信隨著偵查的深入，以及公開庭審，會(huì)得到最終的曝光。

“關(guān)口前移，切斷受賄源頭”

如上文所述，至今已經(jīng)領(lǐng)刑的85名省部級及以上高官之中，觸犯行賄罪的共有3人，且均為多重罪，獲刑分別是3年、5年、7年。

此外還有一個(gè)小細(xì)節(jié)值得注意，3人之中有2人在今年領(lǐng)刑。加上盧恩光，可以說截至目前就已有3人在今年因行賄受到懲處。為何會(huì)出現(xiàn)這種情況？

2月20日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》的一篇文章指出，打贏反腐敗斗爭的持久戰(zhàn)，必須嚴(yán)厲打擊行賄行為，在加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的同時(shí)，做到關(guān)口前移，切斷受賄源頭。

（盧恩光）

這篇《讓行賄者無所遁形》的評論認(rèn)為，受賄與行賄是一體兩面，受賄刺激行賄，行賄誘導(dǎo)受賄，它們就像一對孿生兄弟，必定是同時(shí)存在的。營造清正廉潔的氛圍，既要嚴(yán)懲受賄的貪官，又要在制度和法律層面上遏制住行賄的苗頭。即便從后果來論，對那些認(rèn)定事實(shí)的行賄主體也要依法懲戒、強(qiáng)力追責(zé)，用法律的強(qiáng)制力與約束力形成不敢、不能、不想行賄的格局。

從法律層面看，追責(zé)行賄行為的法理依據(jù)足夠充分，“兩高”在《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中就明確規(guī)定，向國家工作人員行賄，數(shù)額在一萬元以上的，即應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

反腐敗斗爭沒有休止符，受賄行賄都應(yīng)追責(zé)。唯有“兩手抓，兩手都要硬”，才能彰顯法律權(quán)威，徹底打破行賄受賄的利益同構(gòu)體。

相關(guān)報(bào)道:

• 司法部原政治部主任盧恩光涉嫌行賄罪被查

• 對這名被雙開“副部” 中紀(jì)委為何再度發(fā)文重批

• 造假官員盧恩光人大代表資格終止 年齡學(xué)歷全面造假

• 媒體:一路買官 盧恩光何以從私營業(yè)主變身副部級?

• 全面造假、一路買官！他從私企老板變身副部級干部