三是在產(chǎn)品檢驗環(huán)節(jié)弄虛作假。為逃避監(jiān)管，奧凱公司在企業(yè)自檢、業(yè)主要求的社會第三方委托檢驗、施工單位抽檢等3個環(huán)節(jié)弄虛作假：產(chǎn)品出廠檢驗減少檢驗項目；私刻多家檢驗機構(gòu)印章，偽造檢驗報告；與一些工程施工、監(jiān)理人員相互串通、通風(fēng)報信，違規(guī)自行抽取樣品、送檢樣品、領(lǐng)取檢驗報告，在這些環(huán)節(jié)中做手腳，合謀過關(guān)。

——焦點二：施工和監(jiān)理單位為何給“問題電纜”放行？

黑心企業(yè)肆無忌憚違法違規(guī)，負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的施工、監(jiān)理單位部分工作人員還收受奧凱公司財物，管理缺失，讓“問題電纜”得以長驅(qū)直入。

根據(jù)聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查，施工單位在材料進場驗收等環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理辦法；在材料檢驗環(huán)節(jié)，違規(guī)默許奧凱公司自行抽樣、送樣、取報告。一些人員還收受奧凱公司錢物，在材料招標(biāo)采購環(huán)節(jié)，為奧凱公司生產(chǎn)的“問題電纜”進入工程提供方便。如施工單位項目經(jīng)理湯某、物資部長費某，在材料采購中多次為王志偉提供幫助，收受好處費。

而監(jiān)理單位不僅違規(guī)默許奧凱公司自行取樣、送樣、取報告，還在發(fā)現(xiàn)不合格檢測報告后，未及時通知建設(shè)單位，未擴大檢測范圍，對使用“問題電纜”的項目給出了合格意見，沆瀣一氣。監(jiān)理單位一些工作人員還收受奧凱公司的購物卡和財物。

——焦點三：政府及監(jiān)管部門為何層層失守？

調(diào)查報告稱，政府職能部門疏于監(jiān)管，部分干部失職瀆職，重重安全關(guān)卡被突破。工商部門在著名商標(biāo)認(rèn)定中“偷梁換柱”違規(guī)操作，質(zhì)監(jiān)部門違規(guī)執(zhí)法、以罰代管、通報不及時公示，住建部門對奧凱公司產(chǎn)品質(zhì)量問題的通報以層層轉(zhuǎn)批代替現(xiàn)場監(jiān)督。

陜西省工商局在企業(yè)著名商標(biāo)審批過程中“偷梁換柱”。按規(guī)定，陜西省著名商標(biāo)要“自核準(zhǔn)注冊之日起實際使用已滿三年”，但奧凱公司向陜西省工商局申報省級著名商標(biāo)的“五勝”商標(biāo)，2014年才獲國家工商總局核準(zhǔn)，卻在2015年就提出申請。陜西省工商局在審批中，用成立于2010年的“西安奧凱電纜有限公司”進行審查，在發(fā)放證書時將名稱更改為“陜西奧凱電纜有限公司”。經(jīng)如此違規(guī)操作，使“五勝”商標(biāo)被違規(guī)認(rèn)定為陜西省著名商標(biāo)。

陜西省質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管督導(dǎo)不力，下屬單位個別領(lǐng)導(dǎo)干部收受奧凱公司購物卡，還有工作人員違規(guī)收取檢測費。西安市質(zhì)監(jiān)局先后4次對西安地鐵3號線所用奧凱公司線纜產(chǎn)品進行執(zhí)法檢查，其中發(fā)現(xiàn)3批次不合格，僅作行政處罰處理，卻未按規(guī)定移送司法機關(guān)處理。西安市質(zhì)監(jiān)局稽查總隊崔某等5名干部職工收受錢物，玩忽職守，失職瀆職。2016年2月22日，西安市質(zhì)監(jiān)局對奧凱公司作出責(zé)令停止銷售并罰款的行政處罰，卻不及時公開。

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