近日，浙江省溫州市樂清市出臺的一份喪葬整治通告引發(fā)熱議。這份通告對市民操辦喪葬禮俗進行了多項具體約束，其中涉及了喪事殯期的具體時間，出殯樂隊的規(guī)模，送殯車輛的數(shù)量。對此，樂清市相關(guān)部門回應(yīng)稱，當(dāng)?shù)貑试岣母锕ぷ髌鋵嵲缭?010年就開始了，而非一時之舉，通告出臺之前也廣泛征求了意見。多位民眾也表示，當(dāng)?shù)卦跉浽岱矫娲嬖诓簧俾?xí)，喪事大操大辦有人因此不堪重負(fù)，而且嚴(yán)重干擾居民生活。

6月14日，在樂清市翁垟街道，工作人員正在開展移風(fēng)易俗宣傳。黃攀攝

6月7日，樂清市政府發(fā)布《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展喪葬禮俗整治工作的通告》（以下簡稱“通告”），通告中對市民操辦喪事提出了“五個不超”，即喪事殯期不超過3天，特殊情況經(jīng)審批后不超過5天（包括亡故和出殯當(dāng)天）；擺放的花圈、花籃、花匾總數(shù)不超過2對（4個）；出殯鼓樂隊規(guī)模不超過13人；火化時，往返殯儀館的車輛和出殯（送殯）車輛不超過5輛；喪事活動期間，平時用餐不超過5桌（每桌限10人），酒席總數(shù)不超過20桌（每桌限10人）。

此外，通告還對黨員干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員進行了更加嚴(yán)格的要求。比如不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的便利借機斂財，不準(zhǔn)使用公務(wù)車輛辦喪等具體內(nèi)容。

對于違反通告規(guī)定的，通告中表示將由多部門依法予以查處。妨礙公務(wù)的由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)有違反殯葬管理行為的任何單位和個人可以向相關(guān)職能部門進行舉報。

通告顯示，該通告自2017年7月1日起施行。

6月14日，樂清市政府信息公開網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于《樂清市人民政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展喪葬禮俗整治工作的通告》的政策解讀”，對于此前通告的相關(guān)內(nèi)容進行更加詳細(xì)的解釋，解讀中顯示，“市區(qū)范圍內(nèi)人員遇死亡，其遺體須在24小時內(nèi)送達(dá)市殯儀館，喪事須在死亡之日起3天內(nèi)辦畢，特殊情況經(jīng)審批后不超過5天（包括亡故和出殯當(dāng)天）?！?/p>

大辦喪事多存陋習(xí)

樂清市委宣傳部一名工作人員稱，通告出臺之前廣泛征求了意見。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，該市曾邀請部分人大代表、政協(xié)委員、村民代表（黨代表）座談，就擬出臺文件征求意見。有市政協(xié)委員認(rèn)為，現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞k喪事都搭帳篷，有的占路引起交通擁堵，在靈堂燒紙錢引發(fā)火災(zāi)、環(huán)境污染等，如果設(shè)集中辦喪點，許多問題可迎刃而解。這名工作人員還稱，個別地方出現(xiàn)了包辦喪事的產(chǎn)業(yè)鏈條，辦一場喪事少則十幾萬元，多則超百萬。因辦喪事導(dǎo)致的致貧、兄弟反目、夫妻不和諧的現(xiàn)象時有發(fā)生，群眾要求改變這種習(xí)俗的呼聲強烈。

樂清市文明辦工作人員對新京報記者稱，當(dāng)?shù)卦跉浽岱矫娲嬖诓簧俾?xí)，喪事大操大辦，影響交通秩序，干擾居民生活，破壞環(huán)境。此外，一些居民宗族觀念嚴(yán)重，修祖墳、續(xù)族譜、修寺廟，向同宗的居民伸手要錢，個別居民還會在葬禮上進行黃賭毒等違法活動。

專家：簡化喪葬不應(yīng)強制

樂清的喪葬整治工作迅速引起了外界關(guān)注。除了認(rèn)為此規(guī)能有效改善當(dāng)?shù)夭涣剂?xí)俗外也存質(zhì)疑。

樂清市文明辦表示，2016年2月，民政部等九部委聯(lián)合發(fā)布過文件，倡導(dǎo)推行節(jié)地生態(tài)安葬并簡化喪葬禮儀，對于黨員干部主動進行殯葬改革，實行節(jié)地生態(tài)安葬，不搞大操大辦。

樂清市文明辦稱，當(dāng)?shù)貫槁鋵嵰骑L(fēng)易俗，展開民意調(diào)查。調(diào)查顯示，超過90%群眾對婚喪嫁娶負(fù)擔(dān)重表示反感，支持移風(fēng)易俗。

樂清市委宣傳部介紹稱，樂清的殯葬改革步伐并非一時之舉。早在2010年樂清就出臺了一系列辦法推進殯葬改革工作，并在南塘鎮(zhèn)鯉魚山村開展試點。

對于如此具體的規(guī)定，國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，這是典型的政府亂作為?！昂喕瘑试岫Y儀應(yīng)該倡導(dǎo)，不應(yīng)該強制地硬性規(guī)定。政府應(yīng)該管的是喪事過程中黨員干部有無腐敗現(xiàn)象，有無利益輸送?！蓖粲駝P說?！叭绻`規(guī)了，處理嗎?處理，就是干預(yù)老百姓的私人領(lǐng)域，不處理，文件和政府的公信力何在？”

對于簡化喪葬禮儀，民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人在2016年解釋相關(guān)文件時就明確表示，不是對廣大群眾作出硬性要求，而是通過采取鼓勵和引導(dǎo)的方式，讓群眾逐步接受這種理念。

■背景

當(dāng)?shù)貑适轮v排場曾有百萬葬禮

樂清市鯉魚山村，2014年曾經(jīng)作為樂清市首個殯葬改革工作的試點，村干部陳萬成表示，幾年前，當(dāng)?shù)厝怂篮笠恍┯绣X人會花上百萬元辦喪事，將此視為對死者的敬意。辦喪事時，有時候死者家屬會收到幾百個花圈，每個參加葬禮的人都會收到一條白毛巾作為贈禮，一條毛巾的價格在8元左右。

為了顯排場，村民大多會辦上百桌宴席，有的人甚至?xí)k兩百桌以上，算下來一共有近兩三千人參加葬禮。為保證品質(zhì)，一些有錢人的宴席中會出現(xiàn)龍蝦、鮑魚等海產(chǎn)品，一桌菜要花費三四千元。整個葬禮辦下來，花費在20萬到100萬元不等。此外，由于大量燃放鞭炮，不時會出現(xiàn)村民被炸傷、受到噪音污染等情況。

樂清市的一位市民介紹稱，當(dāng)?shù)爻鰵浿?，還會舉辦答謝宴，把所有親戚叫來，每人送上一條毛巾加一床被子。一般而言，親戚朋友慰問禮金在一千元上下，其他朋友則送花籃和花圈?？偣菜阆聛恚杖氲亩Y金并不能抵消支出費用。這位居民表示，曾經(jīng)她的一位好友的家人去世，買煙花爆竹就花費20多萬，宴席擺了一個星期。

多位樂清當(dāng)?shù)鼐用駥φ倪@一舉措表示支持。他們表示，以往，如果有人家中碰上喪事，會特別注重排場。白天占用道路擺放花圈和舞臺，擾亂交通秩序。晚上燃放鞭炮，影響他人休息。辦喪事期間，通常會組織親朋好友打麻將，變相賭博，有時甚至能打到半夜。

樂清當(dāng)?shù)匾患覛浽岱?wù)公司老板表示，殯葬新規(guī)出臺后，生意也并沒有受到太大影響，但是現(xiàn)在會有人主動提出從簡辦理。

樂清市委宣傳部工作人員稱，巨額的喪葬費用讓當(dāng)?shù)厝嗽絹碓礁械椒锤?，因辦喪事導(dǎo)致的致貧、兄弟反目、夫妻不和諧的現(xiàn)象時有發(fā)生，群眾要求改變這種習(xí)俗的呼聲強烈。

紅白理事會上門服務(wù)葬禮從簡

樂清市委宣傳部工作人員介紹稱，由于大操大辦現(xiàn)象嚴(yán)重，個別地方出現(xiàn)了包辦喪事的產(chǎn)業(yè)鏈條，辦一場喪事少則十幾萬元，多則超百萬。而當(dāng)?shù)刂詴纬蓡适麓蟛俅筠k的民俗，主要是因為居民要面子，規(guī)模越大，來的人層次越高顯得辦喪人家越有面子。

樂清這次的喪葬陋習(xí)整治著重于控制辦喪規(guī)模、用餐人數(shù)、用餐標(biāo)準(zhǔn)，整治出大殯和亂放煙花爆竹。還原辦喪的初衷，消除借辦喪之名掙面子的現(xiàn)象。一些試點由村雙委干部、老協(xié)會長等組成的紅白理事會加強對喪戶的服務(wù)，讓喪戶有了面子。甚至有群眾爭先要求本村開展喪葬新禮俗。

2014年，樂清市鯉魚山村成為殯葬改革先進試點，政府曾送給村委會一套用于舉辦喪事的音響設(shè)備和照明設(shè)備，并出臺相關(guān)規(guī)定，限制喪事大操大辦。新規(guī)定出臺后，村民們不再互相贈送白毛巾，而是用均價5角到1元的鮮花取代。酒席也限制在20桌以內(nèi)，禁止出現(xiàn)龍蝦、鮑魚，葬禮第一天晚上不準(zhǔn)辦宴席。

陳萬成說，以往財力有限的村民對當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗怨聲載道，有人為了維持社會關(guān)系，借錢也要給死去的親人辦個豪華葬禮。相關(guān)規(guī)定開始推行后，有錢人不高興了，認(rèn)為不大操大辦就盡不到心意。對此，村委會多次上門勸說，甚至當(dāng)眾點名批評，最終扭轉(zhuǎn)了風(fēng)氣。

如今，鯉魚山村的村民們?nèi)绻k喪事，需要跟村委會討論，村委會給出具體指導(dǎo)意見后再由村民自主操辦。

本版采寫/新京報記者曾金秋吳為

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