《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者王紅茹|北京報(bào)道

責(zé)編：趙澤

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2017年第27期）

6月26日召開的中央深改組第三十六次會(huì)議審議通過了若干文件，其中有兩個(gè)文件與統(tǒng)計(jì)有關(guān)：一個(gè)是《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》，另一個(gè)是《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》。這兩個(gè)文件把近年來各方對“統(tǒng)計(jì)造假”和“統(tǒng)計(jì)問責(zé)”的關(guān)注，推向了一個(gè)新高度。

地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）直接反映一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)所有生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。然而，這個(gè)指標(biāo)多年來飽受爭議，原因就是多年來我國一直存在地方GDP總和超越全國GDP總量的怪現(xiàn)象。為此，各地近年來一直推行GDP“下算一級”的統(tǒng)計(jì)辦法，以擠出GDP數(shù)據(jù)里的“水分”。

此次對GDP核算進(jìn)行大力度改革，有望將地方已在實(shí)行的GDP“下算一級”擴(kuò)展至省級層面，各省份的GDP有望由國家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)核算。湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青(微博)告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，各省份的GDP原來以地方核算為主，改革后將以國家核算為主。如果此項(xiàng)改革推行順利，GDP“下算一級”或?qū)?018年開始推行，這將成為國家統(tǒng)計(jì)局的一個(gè)重頭任務(wù)。

GDP核算改革歷經(jīng)13年終推出

6月26日的中央深改組會(huì)議審議通過兩個(gè)與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的文件，這在以往的中央會(huì)議中并不多見。

關(guān)于《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》，會(huì)議指出，推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革，要堅(jiān)持真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明的原則，改革核算主體，改革核算方法，改革工作機(jī)制，提高核算數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度。

我國的GDP核算始于1985年，主要采取生產(chǎn)法加部分行業(yè)的收入法來核算，并實(shí)行分級核算，即國家核算全國的GDP，各省份核算本地區(qū)的GDP。

核算GDP所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相當(dāng)多，據(jù)記者了解，僅國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)表中就有3000多個(gè)指標(biāo)與GDP核算有關(guān)。因此，在進(jìn)行大面積的統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，如果一部分?jǐn)?shù)據(jù)不真實(shí)，將直接導(dǎo)致GDP數(shù)據(jù)失真。

為使GDP數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，自2004年開始，國家統(tǒng)計(jì)局開始推行GDP“下算一級”，通俗地說，由國家核算省一級GDP總量和增速，省一級核算地市一級的GDP總量和增速，地市統(tǒng)計(jì)局核算縣一級的GDP總量和增速。此前，“下算一級”已經(jīng)在各地“試水”。

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