據(jù)記者了解，北京、上海等地從2005年開始就已經(jīng)對(duì)下屬區(qū)縣進(jìn)行GDP核算，當(dāng)屬首個(gè)吃螃蟹者。

由于北京、上海作為直轄市對(duì)下屬區(qū)縣的管理力度比較大，當(dāng)?shù)卣疄榱烁玫亓私庠摰貐^(qū)的情況，要求下一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供數(shù)據(jù)，推行起來相對(duì)容易。但是，對(duì)于全國(guó)其他省份來說，難度就會(huì)大很多。也因如此，這項(xiàng)改革推出后步履維艱。

直到2010年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局時(shí)任局長(zhǎng)馬建堂在統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上指出，2010年要抓緊提出國(guó)家統(tǒng)一核算地區(qū)GDP方案。2014、2015年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局又再次強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推行GDP下算一級(jí)，并將建立試點(diǎn)。

終于，在2017年的6月26日，歷經(jīng)13年之久的地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革全面推出。

實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算后，各省份的GDP或?qū)⒂蓢?guó)家統(tǒng)計(jì)部門核算，GDP核算“下算一級(jí)”全面鋪開。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中心專家蔡志洲告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，此次對(duì)GDP核算進(jìn)行改革的舉措意義重大，將改變過去各地統(tǒng)計(jì)局先算GDP，再由國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合審查的方式，避免了各地市GDP加起來大于全省份GDP，以及各省份GDP加起來大于全國(guó)GDP等“數(shù)字打架”的問題。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門有能力核算地方GDP

在省級(jí)以下實(shí)施“下算一級(jí)”改革之前，各地對(duì)GDP核算采取的是“下管一級(jí)”。

所謂核算“下管一級(jí)”，是指下一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，需經(jīng)上一級(jí)核定；而“下算一級(jí)”，則是直接由上一級(jí)政府的統(tǒng)計(jì)部門核算下一級(jí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

葉青告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“‘下管一級(jí)’和‘下算一級(jí)’，兩種方法統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)字肯定會(huì)有一定的差距。‘下管一級(jí)’，GDP核算以地方為主，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行審核?！滤阋患?jí)’，以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為主來核算，算好了再告訴地方，并由上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門核算和對(duì)外公布，能夠保證GDP不會(huì)造假。”

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者獲悉，各地已經(jīng)為“下算一級(jí)”進(jìn)行了準(zhǔn)備。從實(shí)際情況看，各地實(shí)施“下算一級(jí)”的時(shí)間也不統(tǒng)一，有從2005年就開始實(shí)施的，如前述所說的北京和上海等直轄市；也有近幾年才開始推行的。比如，湖北省GDP核算由“下管一級(jí)”過渡到“下算一級(jí)”，是從2011年開始的，江蘇是從2015年開始的。

不可否認(rèn)，之前由于不少數(shù)字被賦予了考核政績(jī)的功能，普遍存在的攀比現(xiàn)象或多或少削弱了統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性和客觀性，也一定程度上影響了某些統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性。對(duì)此，葉青感同身受，他告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“過去我們自己算的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)給一些壓力，現(xiàn)在出臺(tái)《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》，這個(gè)問題就不存在了，因?yàn)楸炯?jí)統(tǒng)計(jì)部門不能算自己的GDP。我們現(xiàn)在要做的事情，就是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量，讓這個(gè)數(shù)字更真實(shí)，更全面，更完整?！?/p>

相關(guān)報(bào)道:

• 習(xí)近平：堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革

• 廣東公立醫(yī)院改革全面推開 中央軍隊(duì)武警等同步

• 中學(xué)為“教育GDP” 強(qiáng)迫考生報(bào)考北大醫(yī)學(xué)部

• 張高麗出席全國(guó)戶籍制度改革推進(jìn)電視電話會(huì)議