習近平強調(diào),金融是實體經(jīng)濟的血脈,為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風險的根本舉措。要貫徹新發(fā)展理念,樹立質(zhì)量優(yōu)先、效率至上的理念,更加注重供給側(cè)的存量重組、增量優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換。要把發(fā)展直接融資放在重要位置,形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到有效保護的多層次資本市場體系。要改善間接融資結(jié)構(gòu),推動國有大銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,發(fā)展中小銀行和民營金融機構(gòu)。要促進保險業(yè)發(fā)揮長期穩(wěn)健風險管理和保障的功能。要建設(shè)普惠金融體系,加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠地區(qū)的金融服務(wù),推進金融精準扶貧,鼓勵發(fā)展綠色金融。要促進金融機構(gòu)降低經(jīng)營成本,清理規(guī)范中間業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),避免變相抬高實體經(jīng)濟融資成本。
習近平指出,防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題。要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置,科學防范,早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,著力防范化解重點領(lǐng)域風險,著力完善金融安全防線和風險應(yīng)急處置機制。要推動經(jīng)濟去杠桿,堅定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系。要把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重,抓好處置“僵尸企業(yè)”工作。各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀,嚴控地方政府債務(wù)增量,終身問責,倒查責任。要堅決整治嚴重干擾金融市場秩序的行為,嚴格規(guī)范金融市場交易行為,規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合,加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,強化金融機構(gòu)防范風險主體責任。要加強社會信用體系建設(shè),健全符合我國國情的金融法治體系。
習近平強調(diào),要堅定深化金融改革。要優(yōu)化金融機構(gòu)體系,完善國有金融資本管理,完善外匯市場體制機制。要完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),建立有效的激勵約束機制,強化風險內(nèi)控機制建設(shè),加強外部市場約束。要加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補齊監(jiān)管短板。設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會,強化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風險防范職責。地方政府要在堅持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下,按照中央統(tǒng)一規(guī)則,強化屬地風險處置責任。金融管理部門要努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴格問責的監(jiān)管精神,形成有風險沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅監(jiān)管氛圍。要健全風險監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機制,加強金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通,推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計和監(jiān)管信息共享。