紅利以改革推動降成本調(diào)結(jié)構(gòu)

至今，稅改紅利初步顯現(xiàn)。以營改增為例，營改增試點在全面推開一年之后，減稅效果明顯，實現(xiàn)所有行業(yè)稅負只減不增，減稅規(guī)模不斷擴大。與此同時，營改增有力促進了經(jīng)濟發(fā)展以及新動能加快成長，改革紅利不斷釋放。

財稅部門數(shù)據(jù)顯示，全面推開營改增試點一年來減稅7000億元左右。2016年5月1日至2017年4月底，全面推開營改增試點一年來共減稅6993億元。

中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希指出，從降成本來看，營改增是典型的通過改革降成本，具有長效性，這與通過優(yōu)惠政策短期降成本結(jié)合起來，可以實現(xiàn)改革效應(yīng)與政策效應(yīng)的疊加放大。而“營改增作為牽一發(fā)而動全身的改革，其對改革的影響不是局部性的，而是整體性的”。

減稅僅是營改增帶來的紅利中的一個部分。除直接減稅效應(yīng)之外，中國營改增還在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動財稅體制改革，規(guī)范市場運行秩序等方面帶來多重積極效應(yīng)。

全面推開營改增試點，使增值稅的抵扣機制延伸到服務(wù)業(yè)，貫通了二三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，有效降低了分工細化過程中的稅收成本，促進了專業(yè)化分工、拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，催生了大量新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。

西南財經(jīng)大學(xué)教授、西南智庫首席研究員湯繼強說，營改增還有力拓展了小微企業(yè)生存空間，帶動了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。營改增后，大量服務(wù)業(yè)企業(yè)都屬于小規(guī)模納稅人，由營業(yè)稅依5%稅率和含稅價計算應(yīng)納營業(yè)稅額，改為按3%征收率和不含稅價計算應(yīng)納增值稅額。在增值稅征收率低于營業(yè)稅稅率、增值稅稅基小于營業(yè)稅稅基的情況下，這些小規(guī)模納稅人稅負下降約40%。

對于稅改紅利，企業(yè)的感受是實實在在的。來自江蘇省的數(shù)據(jù)顯示，營改增激發(fā)企業(yè)將研發(fā)、設(shè)計、營銷等內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來，成為效率更高、專業(yè)更強的創(chuàng)新主體。如常州科研試制中心有限公司以營改增為契機，將技術(shù)服務(wù)、輔助運輸業(yè)務(wù)剝離成立專門的全資子公司，相關(guān)業(yè)務(wù)稅率由17%降為6%或11%，每年可節(jié)省稅金400多萬元，不僅提高了公司核心競爭力，還帶動了1000多人就業(yè)。

展望下一步直接稅改革成重點

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