“創(chuàng)建‘中國(guó)制造2025’國(guó)家級(jí)示范區(qū)，絕不只是增加幾頂‘帽子’，而是為了探索一條創(chuàng)新體制機(jī)制的‘新路’！”李克強(qiáng)總理在7月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說。

當(dāng)天會(huì)議部署創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。李克強(qiáng)說，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好，但新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。因此要審時(shí)度勢(shì)，加快實(shí)施“中國(guó)制造2025”，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“實(shí)施‘中國(guó)制造2025’不僅要在技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破，更要在體制機(jī)制上不斷創(chuàng)新。”總理說，“體制機(jī)制創(chuàng)新了，會(huì)更好帶動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。”

我們?cè)诠I(yè)制造領(lǐng)域設(shè)置的準(zhǔn)入條件太多了

推動(dòng)“體制機(jī)制創(chuàng)新”，很重要的就是要不斷深化“放管服”改革。

“我們?cè)诠I(yè)制造領(lǐng)域設(shè)置的準(zhǔn)入條件太多了，加之市場(chǎng)監(jiān)管又相對(duì)薄弱，這就造成一些制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)要花費(fèi)很大成本，而一旦跨越‘門檻’后又可能會(huì)偷工減料，彌補(bǔ)前期投入的成本?！崩羁藦?qiáng)說。

他明確要求，各地方和有關(guān)部門要從根本上轉(zhuǎn)變思路，推廣一些地方好的經(jīng)驗(yàn)，加快工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可準(zhǔn)入制度改革，把更多精力放在事中事后監(jiān)管上來。

“通過我們這幾年推進(jìn)商事制度改革等‘放管服’改革，現(xiàn)在要注冊(cè)一個(gè)企業(yè)已經(jīng)比從前容易多了，但注冊(cè)完成后還需要辦不少‘證’，包括與工業(yè)相關(guān)的幾十個(gè)‘證’。這必須要加快‘并聯(lián)’整合。”李克強(qiáng)說，“打開這個(gè)‘結(jié)’，社會(huì)資本對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、尤其是對(duì)制造業(yè)的投資熱情才能持續(xù)釋放?！?/p>

李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)，要通過對(duì)科技和管理人員實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、推廣海外人才優(yōu)惠便利政策等方式，最大可能調(diào)動(dòng)“人”的積極性。

“要把這方面的相關(guān)政策落實(shí)到位，讓科技人才和管理人員在制造業(yè)領(lǐng)域有干勁、有奔頭?！笨偫碚f。

為大中小企業(yè)融通發(fā)展、集群發(fā)展搭建平臺(tái)

李克強(qiáng)提示參會(huì)人員要注意當(dāng)前制造業(yè)行業(yè)出現(xiàn)的新變化：企業(yè)組織結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變革，大中小企業(yè)融通發(fā)展已成趨勢(shì)。

“過去南方地區(qū)出現(xiàn)小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，給北方的大企業(yè)做配套，是上下游關(guān)系，現(xiàn)在不一樣了。大中小企業(yè)是你中有我、我中有你，而且這種融通趨勢(shì)還在加快。這是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)改造和機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變！”李克強(qiáng)說。