這位負責人介紹,傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費3項長期待遇,《條例》規(guī)定了計發(fā)標準,同時授權地方根據(jù)職工平均工資和生活費用變化等情況適時調整。實踐中由于尚未建立科學規(guī)范的調整機制,各地做法不一,規(guī)范性、穩(wěn)定性較差。職工住院治療工傷的伙食補助費,《條例》規(guī)定具體標準由地方確定,實踐中同樣存在差距過大的問題。
“因此,傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費及職工住院治療工傷的伙食補助費是《意見》規(guī)范調整的重點?!边@位負責人說。
伙食補助費可達人均消費支出40%
此次調整,具體對傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費及職工住院治療工傷的伙食補助費作出了怎樣的調整?
該負責人表示,《條例》規(guī)定,傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)職工平均工資和生活費用變化等情況適時調整。調整辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定。職工平均工資和生活費用的變化情況是待遇調整的重要參考因素,如何確定其不同的權重,我們考慮應主要依據(jù)待遇項目的功能定位。
傷殘津貼是對因工致殘而退出工作崗位的一級至四級工傷職工工資收入損失的合理補償,其調整應以上年度省(區(qū)、市)一級至四級工傷職工月人均傷殘津貼為基數(shù),調整變量側重職工平均工資增長因素。
供養(yǎng)親屬撫恤金是工亡職工供養(yǎng)親屬基本生活的合理保障,其調整應以上年度?。▍^(qū)、市)月人均供養(yǎng)親屬撫恤金為基數(shù),調整變量側重居民消費價格指數(shù)因素。同時,還要考慮工傷保險基金支付能力以及其他相關社會保障待遇調整的影響,綜合確定調整額度。
生活護理費根據(jù)不同等級分別按統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%發(fā)放。其調整也相對簡單,按照上年度?。▍^(qū)、市)職工平均工資增長比例同步調整,職工平均工資下降時不調整。
為解決各地住院伙食補助費差異較大問題,將其控制在合理區(qū)間,參考居民恩格爾系數(shù)(2016年全國為30.1%),《意見》規(guī)定住院伙食補助費原則上不超過上年度省(區(qū)、市)城鎮(zhèn)居民日人均消費支出額的40%。