新京報快訊（記者王姝）監(jiān)察委與人大到底是什么關系？監(jiān)察委對人大負責并接受監(jiān)督，為何又能將人大機關納入監(jiān)察范圍？11月13日，中紀委旗下中國紀檢監(jiān)察報發(fā)文回應了這個問題。
11月7日下午，中國人大網公布監(jiān)察法草案一審稿（2017年6月第十二屆全國人大常委會第二十八次會議審議稿），面向社會征求意見，監(jiān)察法草案首次全文公布。
草案明確了監(jiān)察范圍，監(jiān)察機關按照管理權限可以對六類公職人員進行監(jiān)察，其中的第一類是“中國共產黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯機關的公務員及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員”。
也就是說，“人大機關”被列入監(jiān)察機關的監(jiān)察范圍之內。
草案同時明確了各級監(jiān)察委員與人大的關系，“國家監(jiān)察委由全國人民代表大會產生，對全國人民代表大會及其常務委員會負責，并接受監(jiān)督”；“縣級以上地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產生，對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監(jiān)察委員會負責，并接受監(jiān)督”。
對于上述規(guī)定，即一方面監(jiān)察委由人大產生、對人大負責，另一方面監(jiān)察委可以對人大機關展開監(jiān)察，有人不解。
中國紀檢監(jiān)察報在文中提到，草案向社會公布后，有人產生了這樣的疑問：監(jiān)察委員會由人民代表大會產生，對人大負責并接受監(jiān)督，為何又能將人大機關納入監(jiān)察范圍？甚至有人覺得，這不是“兒子”管“老子”嗎？
那么監(jiān)察委與人大到底是什么關系？文中指出，所謂“兒子”管“老子”系誤讀。
“監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象是‘人’而不是‘機關’！”文中強調：監(jiān)察法作為反腐敗重要立法，一個重要目的就是把公權力關進制度的籠子。按照對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)督的改革要求，制定監(jiān)察法，就是要通過法律明確監(jiān)察范圍，實現對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。這里有一個重點，監(jiān)察的是“公職人員”而非公職人員所在的“機關”！也就是說，監(jiān)察的是公職人員行使公權力的職務行為，該公職人員所屬的單位不是監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象。
