新京報快訊(記者王巍)11月1日，《中華人民共和國電子商務(wù)法(草案二次審議稿)》發(fā)布，電子商務(wù)自然人準(zhǔn)入條款又成熱議焦點。就此問題，日前，中國社科院信息化研究中心在京主辦“電子商務(wù)準(zhǔn)入規(guī)則高層研討會”。與會專家一致認為，自然人從事電子商務(wù)符合日益興起的靈活就業(yè)的趨勢，應(yīng)該從立法上降低自然人進入電子商務(wù)領(lǐng)域的行政門檻。

《中華人民共和國電子商務(wù)法(草案二次審議稿)》第19、20條分別對自然人從事電子商務(wù)的準(zhǔn)入條件做了規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記;電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。

在國內(nèi)較早編著《電子商務(wù)法概論》和教授電商法律課程的北京大學(xué)周慶山教授認為，“工業(yè)社會需要企業(yè)去組織，而信息社會是大量個人、自然人進入到互聯(lián)網(wǎng)這個領(lǐng)域去創(chuàng)業(yè)，還照搬照抄工業(yè)經(jīng)濟社會里的經(jīng)營者登記、注冊制度，就略顯荒唐?！?/p>

中國政法大學(xué)法治研究院副院長趙鵬副教授認為，在互聯(lián)網(wǎng)時代，民事活動和商事活動之間已經(jīng)沒有截然區(qū)分，強制登記將導(dǎo)致自然人轉(zhuǎn)移到社交電商上經(jīng)營，這一部分帳戶更不透明。

中國信息經(jīng)濟學(xué)會名譽理事長楊培芳教授從規(guī)制經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā)，認為電子商務(wù)應(yīng)該充分運營激勵性的制度。他提出，可以不強制自然人登記，但是給予登記經(jīng)營者激勵性反饋，讓電商的準(zhǔn)入規(guī)則成為更多普通人升入中產(chǎn)的機會窗口。

北京大學(xué)賴茂生教授強調(diào)準(zhǔn)則應(yīng)該具有靈活性、動態(tài)性和漸進性。

中國社科院信息化研究中心姜奇平研究員建議對草案中自然人工商登記條款進行修改，即自然人到平臺實名認證，降低自然人進入電子商務(wù)門檻。

中國人民大學(xué)陳禹教授強調(diào)，電商立法要充分考慮工業(yè)時代與互聯(lián)網(wǎng)時代經(jīng)濟運行系統(tǒng)的不同，要在監(jiān)管治理的同時，給予電商從業(yè)者充足的發(fā)展空間。

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