回溯近年?duì)顩r，“氣荒”并非首次出現(xiàn)。

就在2016年，由于遭遇嚴(yán)寒天氣，北京的用氣量急劇攀升，出現(xiàn)過(guò)一次短暫的“氣荒”，不過(guò)最終有驚無(wú)險(xiǎn)。然而，這一次，“氣荒”動(dòng)真格的了。

11月底，河北省決定啟動(dòng)全省天然氣需求側(cè)管理機(jī)制，11月28日零時(shí)起進(jìn)入全省天然氣供應(yīng)Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)（橙色預(yù)警）。橙色預(yù)警為嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警，河北全省供需缺口達(dá)10%-20%，并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生較大影響。

正是在天然氣供應(yīng)緊張的背景下，環(huán)保部下發(fā)了上述文件。事實(shí)上，近期發(fā)改委、商務(wù)部也對(duì)氣荒問(wèn)題比較關(guān)注。日前，各地發(fā)改委已經(jīng)密集召開(kāi)價(jià)格告誡會(huì)試圖穩(wěn)定天然氣市場(chǎng)。

比如，山西政府官網(wǎng)公布，省價(jià)監(jiān)局近日召開(kāi)液化天然氣價(jià)格法規(guī)政策提醒告誡會(huì)，會(huì)議提醒告誡各企業(yè)和相關(guān)社會(huì)組織要依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)價(jià)格自律，提出“六不準(zhǔn)”，如不得捏造散布漲價(jià)信息，不得濫用市場(chǎng)支配地位、不得達(dá)成壟斷協(xié)議等。

隨著多部門重拳出手，LNG價(jià)格開(kāi)始應(yīng)聲回落。卓創(chuàng)數(shù)據(jù)顯示，在12月1日創(chuàng)下7236元/噸的高點(diǎn)之后，LNG價(jià)格開(kāi)始小幅回落，12月6日，全國(guó)LNG標(biāo)桿價(jià)格下跌至7191元/噸。

突然冒出的煤改氣增量

在此番氣荒和國(guó)家政策出手背后，是國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)短期內(nèi)出現(xiàn)不小缺口。

國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，今年全國(guó)天然氣消費(fèi)量預(yù)計(jì)超過(guò)2300億方，增量超過(guò)330億方，同比增幅達(dá)到17%。這個(gè)增量和增幅，相當(dāng)前5年年均增量的2倍以上，刷新我國(guó)天然氣消費(fèi)增量的歷史，消費(fèi)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

根據(jù)三大石油公司上報(bào)數(shù)據(jù)，今年，全國(guó)天然氣總?cè)笨诔^(guò)113億方，2021年缺口超過(guò)300億方，屆時(shí)，用氣高峰時(shí)段每天的缺口可能就達(dá)到2億方。

卓創(chuàng)資訊分析師劉廣彬認(rèn)為，價(jià)格的上調(diào)，一定程度上反映了國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)資源的供不應(yīng)求。出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)狀的主要矛盾是天然氣上游供應(yīng)不能夠滿足快速增長(zhǎng)的下游需求。當(dāng)然，目前國(guó)內(nèi)天然氣體制機(jī)制還不完善，惡性競(jìng)爭(zhēng)以及壟斷經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，不排除各利益相關(guān)者博弈下導(dǎo)致的天然氣供應(yīng)短缺。

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