“里應(yīng)外合”
但是,經(jīng)濟(jì)利益會催生各種逐利行為,洋垃圾的價(jià)值也被“聰明人”逐漸深入“開發(fā)”。
比如,廢棄針筒、輸液管以普通廢舊塑料的名義進(jìn)口后,通過重新清洗包裝上市銷售;含有各類有色金屬的礦渣進(jìn)口后,可以重新冶煉提取高純度產(chǎn)品獲利……
舉個(gè)例子,電子垃圾是其中的進(jìn)口大項(xiàng)。根據(jù)央視報(bào)道,在某些洋垃圾產(chǎn)生國,在其本國處理電子垃圾每噸要花300元,但走私到中國僅需100元。對于國內(nèi)的“進(jìn)口商”來說,他們不但不用花錢購買電子垃圾,反而得到對方給的100元,稍加處理后還能再賣一筆錢。

于是,“里應(yīng)外合”下,一條黑色經(jīng)濟(jì)鏈條就這么形成了。隨之而來的是假冒偽劣產(chǎn)品、衛(wèi)生健康風(fēng)險(xiǎn);土壤、水體、空氣等長期的不可逆的破壞。
當(dāng)然,中國也曾采取了一些治理措施。
2001年、2002年,商務(wù)部(時(shí)為對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部)、海關(guān)總署、環(huán)保部(時(shí)為國家環(huán)境保護(hù)總局)先后公布第三批、第四批、第五批《禁止進(jìn)口貨物目錄》,明確禁止了各類金屬灰渣、醫(yī)療廢物、有機(jī)化工廢物、舊衣物、廢舊電池、廢輪胎和各類廢舊電子產(chǎn)品的進(jìn)口。
然而,在巨大的利益面前,一紙目錄又算得了什么呢?“廢舊灰渣”不讓過,可以以“二手產(chǎn)品”的名義申報(bào)??!海關(guān)不讓“二手產(chǎn)品”過,還可以走私??!
即使在今天,新聞中還時(shí)常爆出走私舊服裝后翻新倒賣、某些地區(qū)洋垃圾違法傾倒、“進(jìn)口”的電子垃圾土法拆解冶煉造成污染……
從這個(gè)意義上來說,這次出臺的《方案》既是對固有進(jìn)口政策的強(qiáng)調(diào)與重申,亦是在此基礎(chǔ)上的全面深入改革。