《意見》用的句子也特別直接有力：考察干部“既看日常工作中的擔當，又看大事要事難事中的表現(xiàn)”“堅持有為才有位，突出實踐實干實效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺”“對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用”“使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒”等等，說得斬釘截鐵。

而下一步，按照中央部署要求，中組部也將在全國范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)、宣傳、重用一批敢于擔當、奮發(fā)有為的先進典型。

容錯

但對廣大干部來說，仍然有一個后顧之憂，就是犯了錯誤怎么辦？畢竟人非圣賢，工作如果出了差錯是不是一票否決？尤其是在全面深化改革中，中央號召敢闖敢試敢干，摸著石頭過河，總會有一腳踩空的時候。所以，容錯糾錯機制很重要。

怎么區(qū)別改革創(chuàng)新中的失誤錯誤和違紀違法？習近平提了三個“區(qū)分開來”：

把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；

把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；

把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。

意思很明確，兩條線：紀律紅線和法律底線，只要不觸犯這兩條線，失誤錯誤都可以綜合分析后認定。誰來認定？各級黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門。

這個容錯糾錯機制其實在很多地方已經(jīng)試行多年，是難點，但也有不少經(jīng)驗。

比如，《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法（試行）》提出，相關(guān)單位或個人受到問責追責時，認為符合容錯情形之一的，可以按照干部管理權(quán)限向紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門提出申請，受理機關(guān)或部門在調(diào)查核實后要做出認定反饋。對容錯的單位或個人，在年度考核、干部提拔任用、職級職稱晉升、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格等方面不受影響。

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