原標題：美媒稱中國空氣治污速度是英國2倍：吸取教訓制定恰當政策
參考消息網5月27日報道 美國環(huán)保協(xié)會網站5月17日刊登作者托馬斯·施特克的文章，題為《中國是如何以超過后工業(yè)化時代的英國的速度治理空氣污染的？》。文章稱，剛剛過去的這個冬天，就在中國環(huán)保部--現已更名為生態(tài)環(huán)境部--對改善空氣質量的三年新規(guī)劃進行最后潤色之際，北京見證了近期空氣污染最低的一些日子。雖然趨勢可喜，但是中國的空氣污染水平仍然很嚴峻：據環(huán)保部估算，2017年中國城市年平均PM2.5的濃度為43微克/立方米，是世界衛(wèi)生組織建議水平10微克/立方米的4倍。
文章稱，盡管如此，中國凈化空氣的速度仍然比英國工業(yè)化革命之后要快。盡管已取得初步成果，可是中國仍然可以采取以市場為基礎的鼓勵措施，更加有效地改善空氣質量。
文章列舉了兩國在各自工業(yè)化繁榮之后當即采取了哪些措施。
倫敦的空氣質量離完美還有很大差距，但是距離當年人們死于“大煙霧”的日子已經有了很大進步。上世紀80年代初，中國主要城市的空氣污染水平幾乎與倫敦1890年工業(yè)革命巔峰時期一模一樣。
文章稱，區(qū)別在于改善空氣質量的速度。中國空氣污染水平下降的軌跡類似于90年前的倫敦，但是速度是倫敦的2倍。雖然中國近期歷史的極端空氣污染水平就工業(yè)化經濟而言是常規(guī)現象，可是按照歷史標準衡量，它治理污染的速度卻非?？?。
2006年至2010年，中國開始認真控制空氣污染，限制各省的污染排放。依靠衛(wèi)星統(tǒng)計數據，研究顯示中國此次初次治理措施最終取得了成功，與2005年相比，全國二氧化硫排放減少了10%以上。
文章認為，盡管取得了初步成果，中國仍然可以更上一層樓：實施精心設計、基于市場的方案，即符合經濟繁榮與環(huán)境保護相結合的國家戰(zhàn)略的政策?；蛘?，借用中國領導人的話，把“綠水青山和金山銀山”結合起來。
比如，根據作者的研究，2006年至2010年期間，精心設計的省級“總量管制與交易”計劃或許將空氣污染成本降低了25%。預期實施的限制中國溫室氣體排放的部門排放交易系統(tǒng)表明中國政府探索吸取治理空氣污染的經驗教訓，希望按照本國試行的以市場為基礎的污染控制計劃，將環(huán)保政策帶入21世紀。
文章稱，美國環(huán)保協(xié)會借助親自實踐的政策工作和研究，在促進空氣污染治理方面發(fā)揮了重要作用。中國正處于環(huán)保政策的十字路口。近年來，統(tǒng)計數據質量已有改進。有了正確的政策，國家就能控制空氣污染，而空氣質量的改善通常與經濟繁榮相輔相成。
文章指出，中國和倫敦都還面臨挑戰(zhàn)。雖然已有重大改觀，但是，倫敦人仍然生活在嚴重空氣污染之下。最近一份關于倫敦空氣污染的報告發(fā)現：倫敦并未接近達到世界衛(wèi)生組織的標準。達標仍將是個挑戰(zhàn)，一定程度上是因為導致空氣污染的原因很復雜。因此，正如倫敦必須繼續(xù)努力改善空氣質量一樣，北京也必須繼續(xù)努力。但是，至少現在，雙方可以互相學習。（編譯/鄭國儀）
