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山西省紀(jì)委披露罕見(jiàn)案情：運(yùn)城一副廳級(jí)干部三年內(nèi)四次被處分
2015年11月，山西省紀(jì)委給予李明造留黨察看一年、撤職處分；
2017年2月，運(yùn)城市紀(jì)委給予李明造黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分；
2017年6月，運(yùn)城市紀(jì)委給予李明造黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；
2018年7月，運(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)委給予李明造開(kāi)除黨籍處分，取消其退休待遇；將李明造涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴。
三年內(nèi)被處分四次！山西省運(yùn)城市原空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任李明造創(chuàng)下了這樣一個(gè)罕見(jiàn)的尷尬記錄。
7月3日，山西省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站援引運(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)委消息，通報(bào)了李明造因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍、取消退休待遇。在通報(bào)的詳細(xì)信息中，披露了自2015年11月起至今，李明造已先后4次被處分的情況。
長(zhǎng)期主政運(yùn)城空港，期間曾發(fā)生征地沖突
在李明造的任職履歷中，運(yùn)城空港是其最為重要的一站。
官方簡(jiǎn)歷顯示，李明造出生于1956年8月，山西臨猗人，大學(xué)本科學(xué)歷，1976年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1982年9月參加工作。他曾擔(dān)任運(yùn)城市委、市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)、山西民航運(yùn)城機(jī)場(chǎng)管理局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記等職。
2001年，時(shí)任山西民航運(yùn)城機(jī)場(chǎng)管理局局長(zhǎng)的李明造參與了運(yùn)城機(jī)場(chǎng)籌建，隨之發(fā)展起來(lái)的，還有以機(jī)場(chǎng)為依托的運(yùn)城空港新區(qū)（運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）。
據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道，空港新區(qū)是運(yùn)城市政府[2002]83號(hào)文件批準(zhǔn)建立的市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，位于市區(qū)東端，距市區(qū)8公里，總規(guī)劃面積60平方公里，管委會(huì)主任由李明造擔(dān)任。2012年，山西省政府批復(fù)同意設(shè)立運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積30平方公里，納入省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理，致力于打造成山西南部最大的工業(yè)基地。
隨著運(yùn)城空港從市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，李明造也晉升為副廳級(jí)干部，擔(dān)任運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任等職。在此期間，他還先后獲得運(yùn)城市特級(jí)勞模、運(yùn)城機(jī)場(chǎng)建設(shè)特等功臣、山西省特級(jí)勞動(dòng)模范、運(yùn)城市撤地建市十周年“十大功臣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
然而，運(yùn)城空港的快速發(fā)展也伴隨著強(qiáng)行征地等負(fù)面事件。
據(jù)中新網(wǎng)、《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》等多家媒體報(bào)道，2014年5月20日，運(yùn)城夏縣縣裴介村發(fā)生一起暴力沖突，即“5·20強(qiáng)行征地”事件。沖突造成60多名村民受傷，其中10多名村民傷勢(shì)較重。
引發(fā)沖突的原因正是運(yùn)城空港在該村強(qiáng)行征地。
多篇報(bào)道顯示，2014年3月，運(yùn)城空港要征用裴介村土地，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝土地4.4萬(wàn)元。由于運(yùn)城空港前期只支付了每畝地5000元青苗補(bǔ)償款，剩余部分何時(shí)支付，既無(wú)明確時(shí)間，也無(wú)書(shū)面合同，這讓村民十分不滿。
國(guó)土資源部掛牌督辦，官方通報(bào)運(yùn)城空港違法征地千余畝
山西省紀(jì)委監(jiān)委今年7月3日的通報(bào)顯示，李明造違反組織紀(jì)律，違規(guī)聘用近親屬在管委會(huì)任職；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)；違反群眾紀(jì)律；違反工作紀(jì)律，違規(guī)辦理土地證，工作不作為。
此外，李明造違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，涉嫌濫用職權(quán)，非法倒賣(mài)土地使用權(quán)；利用職務(wù)之便索取他人錢(qián)物，涉嫌受賄犯罪；侵吞公款，涉嫌貪污犯罪。
其中，關(guān)于“違規(guī)辦理土地證”“非法倒賣(mài)土地使用權(quán)”等部分案情，山西省國(guó)土資源廳在2016年的通報(bào)中已有披露。
原國(guó)土資源部網(wǎng)站2016年10月通報(bào)稱(chēng)，2014年、2015年，國(guó)土資源部先后掛牌督辦了8起國(guó)土資源違法違規(guī)案件。目前，相關(guān)地方國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)已依法依規(guī)作出處理。其中，便包括牽涉李明造的山西省運(yùn)城市空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)違法征地、批地案。
官方通報(bào)披露，2005年上半年，山西省運(yùn)城市民航局（運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)前身）在未依法履行征地報(bào)批手續(xù)、實(shí)施征地公告、聽(tīng)證等法定程序的情況下，違法征收鹽湖區(qū)上王村1368.22畝土地。
2006年8月，在未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、供地手續(xù)的情況下，運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)成運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地分局為運(yùn)城市晉鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司辦理了上述土地中287畝土地的國(guó)有土地使用證，用途為工業(yè)用地。2012年，運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任李明造承諾將該宗土地的工業(yè)用地變更為住宅用地。2013年6月至10月，運(yùn)城市關(guān)鋁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司辦公室主任吉國(guó)瑞偽造該宗土地的國(guó)有土地使用證，相繼辦理了“學(xué)府名都”項(xiàng)目立項(xiàng)批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證和商品房預(yù)售許可證。
2013年3月，運(yùn)城市關(guān)鋁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在該宗土地上建設(shè)“學(xué)府名都”商品房項(xiàng)目，占地262.01畝（耕地256.23畝）。其中，已建成住宅占地147.38畝，其余114.63畝土地未建設(shè)，不符合土地利用總體規(guī)劃。
山西省有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決定給予多名相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分，其中，運(yùn)城空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任李明造留黨察看一年、行政撤職處分。
(責(zé)任編輯：梁云嬌 CN079)
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