“公安部門(mén)對(duì)‘小作坊’打擊嚴(yán)的時(shí)候,企業(yè)生意明顯就好很多?!睂幭娜疸y有色金屬科技有限公司董事長(zhǎng)楊文禮說(shuō)。
我國(guó)是全球最大的鉛酸蓄電池生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。據(jù)發(fā)改委最新公布數(shù)據(jù),2017年,我國(guó)金屬鉛的產(chǎn)量為472萬(wàn)噸,約占全球鉛總產(chǎn)量的44%。廢舊鉛酸蓄電池回收亂象由來(lái)已久,早在2010年工信部頒布的《電池行業(yè)重金屬污染綜合預(yù)防方案(征求意見(jiàn)稿)》就指出,歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家廢舊鉛酸蓄電池有組織的回收率已經(jīng)超過(guò)90%,而我國(guó)有組織的回收率不到30%。
事實(shí)上,為了規(guī)范廢舊鉛酸蓄電池回收處理,近些年國(guó)家相關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了多種政策措施。然而,目前廢舊鉛酸蓄電池回收行業(yè)的無(wú)序狀況依然存在。
正規(guī)回收企業(yè)生存空間遭擠壓
目前,在廢舊鉛酸蓄電池回收領(lǐng)域已經(jīng)形成了“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。一些非法“小作坊”以幾乎零成本的不當(dāng)優(yōu)勢(shì)和正規(guī)企業(yè)搶生意。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),以下幾方面原因?qū)е略趶U舊鉛酸蓄電池回收領(lǐng)域形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。
第一,正規(guī)回收處理企業(yè)生產(chǎn)成本高。楊文禮說(shuō),在固定資產(chǎn)投資中,公司環(huán)保設(shè)備占40%,加上運(yùn)維、折舊等因素,環(huán)保成本占再生鉛回收總成本的20%以上。而非法“小作坊”靠一把斧、一個(gè)爐子就夠了,幾乎零成本,這樣他們就可以大幅提高收購(gòu)價(jià)格,和正規(guī)企業(yè)搶生意。
第二,部門(mén)之間沒(méi)有形成齊抓共管的合力。受訪人士認(rèn)為,廢舊鉛酸蓄電池面廣量大,相關(guān)部門(mén)單打獨(dú)斗難有作為,當(dāng)前正規(guī)的汽車(chē)4S店廢舊鉛酸蓄電池回收相對(duì)較為規(guī)范,但汽車(chē)維修點(diǎn)布局散亂、規(guī)模不一、數(shù)量眾多,這也加大了管理部門(mén)的監(jiān)管難度。
第三,消費(fèi)者回收意識(shí)弱。廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示,由于消費(fèi)者對(duì)廢舊鉛酸蓄電池的危害性認(rèn)識(shí)不足,也就不能積極主動(dòng)地參與廢舊鉛酸蓄電池的回收處理,致使生活中許多電池回收設(shè)備形同虛設(shè)。另外,不少消費(fèi)者對(duì)非法回收渠道也沒(méi)有抵制意識(shí)。