原標(biāo)題：周小川“喊”回國(guó)的博士，迎來(lái)仕途第四站

撰文|董鑫

今天的北京特別冷，無(wú)法擁抱暖氣的政知圈決定將目標(biāo)轉(zhuǎn)向南方：

11月3日上午，三亞召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，宣布中央和海南省委關(guān)于三亞市委主要負(fù)責(zé)同志人事調(diào)整的決定，童道馳任海南省委常委、三亞市委書(shū)記。

海南著實(shí)是一個(gè)很特殊的省份。

從今年1月至今，這個(gè)中國(guó)最南端，也是面積最大省份的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中已經(jīng)迎來(lái)了6位新面孔，如果把時(shí)間拉到去年，新面孔的數(shù)字還要再加上一位——海南省長(zhǎng)沈曉明。

海歸博士先來(lái)看看剛剛履新的童道馳。

童道馳出生于1967年10月，是湖南平江縣人。在目前公布簡(jiǎn)歷的海南省委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，他是最新“入常”的，也是最年輕的，還是黨齡最短的。

童道馳在2004年12月入黨，目前黨齡只有14年，這在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中比較少見(jiàn)。

這與他的個(gè)人經(jīng)歷有關(guān)，童道馳有近10年的時(shí)間都在海外求學(xué)工作。

1992年，童道馳出國(guó)深造，在加拿大卡爾頓大學(xué)獲公共管理碩士學(xué)位之后，在美國(guó)蘭德公司國(guó)際部亞太研究中心擔(dān)任研究員，同時(shí)在研究生院政策分析專(zhuān)業(yè)在職學(xué)習(xí)，獲政策分析博士學(xué)位。1999年，他去往世界銀行總部擔(dān)任企業(yè)發(fā)展部公司治理局公司治理專(zhuān)家。

2000年10月，童道馳回國(guó)赴證監(jiān)會(huì)工作，而促使他回國(guó)的原因之一就是時(shí)任證監(jiān)會(huì)主席周小川。

當(dāng)時(shí)，周小川為證監(jiān)會(huì)引進(jìn)了一大批海外人員。據(jù)證監(jiān)會(huì)人事處2001年初的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)證監(jiān)會(huì)中的“海歸人士”數(shù)量近50人，占證監(jiān)會(huì)總?cè)藬?shù)的20%，且多數(shù)成為各部門(mén)的正、副職。

童道馳就是第一批加入證監(jiān)會(huì)的“海歸”。他在證監(jiān)會(huì)工作了14年，歷任上市公司監(jiān)管部副主任、發(fā)行部副主任、國(guó)際部主任等職。

2014年3月，童道馳轉(zhuǎn)任商務(wù)部部長(zhǎng)助理；2016年11月，童道馳空降湖北，擔(dān)任湖北省副省長(zhǎng)。至海南，已經(jīng)是他回國(guó)之后的仕途第四站。

新書(shū)記與自貿(mào)區(qū)

在宣布童道馳任命的三亞全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，省委書(shū)記劉賜貴提到，當(dāng)前海南正處在全面深化改革開(kāi)放，扎實(shí)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，加快建設(shè)美好新海南的關(guān)鍵階段。

他提出，三亞要落實(shí)好中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，對(duì)標(biāo)“世界級(jí)濱海旅游城市”建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)改革開(kāi)放發(fā)展，在大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈中發(fā)揮牽頭示范作用，在海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)中打造標(biāo)桿。

童道馳的過(guò)往經(jīng)驗(yàn)對(duì)這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)無(wú)疑大有助益。政知圈（微信ID：wepolitics）發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是證監(jiān)會(huì)還是此后的商務(wù)部和湖北省，他的分管領(lǐng)域都離不開(kāi)“對(duì)外開(kāi)放”四個(gè)字。

在證監(jiān)會(huì)期間，童道馳多次主持參與中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的談判，包括中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中央政府與香港特區(qū)政府簽署的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）、大陸與臺(tái)灣簽署的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）等。業(yè)界對(duì)其評(píng)價(jià)為“既有專(zhuān)業(yè)水平，又有戰(zhàn)略思維，擅長(zhǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融的談判”。

在商務(wù)部期間，童道馳還主持了《中美投資協(xié)定》談判（BIT），在分管條法司工作時(shí)，還曾著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

在湖北省副省長(zhǎng)任上，童道馳分管負(fù)責(zé)民政、國(guó)土資源、對(duì)外開(kāi)放、涉外經(jīng)濟(jì)和涉外事務(wù)、商貿(mào)流通、旅游、工商等方面的工作，英國(guó)首相特雷莎·梅和印度總理莫迪到訪武漢的時(shí)候，童道馳都在迎接之列。

更為重要的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)是，在調(diào)任湖北半年之后，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，湖北自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨即成立，負(fù)責(zé)研究決定自貿(mào)區(qū)發(fā)展重大問(wèn)題，童道馳是副組長(zhǎng)之一。

借著中央政策的東風(fēng)，童道馳會(huì)在海南做出什么樣的事？政知君也在期待。

密集人事調(diào)整

從1月至今，海南省的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整頻繁，算起來(lái)共有7人經(jīng)過(guò)調(diào)整，其中6人都是新面孔。

在省委班子中，除了本次履新的童道馳之外，還有劉星泰、彭金輝和肖杰。

1月，時(shí)任日照市委書(shū)記的劉星泰南下?lián)魏Ｄ鲜「笔￠L(zhǎng)，7月躋身海南省委常委，8月任省政法委書(shū)記；

1月，時(shí)任昆明理工大學(xué)校長(zhǎng)的彭金輝調(diào)任海南省副省長(zhǎng)，10月躋身省級(jí)常委，任省委組織部部長(zhǎng)；

8月，時(shí)任海南省委政法委書(shū)記的肖杰調(diào)整為省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)；

10月，海南省委原常委、組織部部長(zhǎng)王瑞連轉(zhuǎn)任湖北省委常委、組織部長(zhǎng)。

在政府班子中，也有3位新面孔：

1月，海南省公安廳廳長(zhǎng)范華平任海南省副省長(zhǎng)；

1月，海南省婦聯(lián)原主席苻彩香任海南省副省長(zhǎng)；

8月，商務(wù)部政策研究室原主任沈丹陽(yáng)任海南省副省長(zhǎng)。

有一個(gè)細(xì)節(jié)需要注意，加上童道馳，現(xiàn)任海南省委常委已經(jīng)有14人，僅次于西藏。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，省級(jí)黨委常委名額為11至13人，個(gè)別地方需要適當(dāng)增減的，由黨中央決定或者省級(jí)黨委根據(jù)中央精神審批。

海南是否還有人事調(diào)整？政知君為你持續(xù)關(guān)注。

資料|北京青年報(bào)、澎湃新聞等

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