摘要:中印邊界會晤從2003年啟動,至今已15年。雖然年年談,但這一次,還是有兩大很不尋常之處。
(一)
與中國接壤的諸多鄰國中,麻煩最多、心結(jié)最重的,應該就非印度莫屬了。
2017年的洞朗對峙,兩國一度似乎處于戰(zhàn)爭邊緣。
但這個周末,中印關(guān)系卻發(fā)生了微妙的變化。因為在成都,兩國高級官員舉行了邊界問題第21次會議。
雖然年年談,但今年這一次,還是有兩大很不尋常之處。
第一,人事發(fā)生了變動。在中方這邊,以前都是楊潔篪,現(xiàn)在則是王毅。這也是出任副國級外長后,王毅第一次坐到這個談判桌前。
第二,關(guān)鍵措辭別有玄機。果然,新人新氣象,以往會談后,中方通稿一般都兩三段話,但今年通稿真不短,而且,還特別指出:雙方“取得重要共識”,這種表述,在前幾年會談中都是未曾有過的。
另外,這次通稿中,還有這樣一句話:會晤基調(diào)積極,富有建設(shè)性和前瞻性。
外交無小事,通稿中,沒有一個詞提到洞朗對峙,但這些定性定調(diào)的話,顯然不會是中方隨意加上的,而是傳遞出了諸多特殊的信號。
或許可以說,2018年,中印兩國正在聯(lián)合下一盤很大的棋。
(二)
就以這次成都會晤看,根據(jù)中國外交部網(wǎng)站發(fā)布的這則通稿,會晤取得了六點共識。
六點具體是什么,這里就不一一贅述了。但有一些表述,仔細體會,信息量真是很大。
比如:
在邊界問題最終解決之前,共同維護兩國邊境地區(qū)的和平與安寧。雙方就進一步加強邊境地區(qū)信任措施建設(shè)、妥善管控爭議和邊界問題解決框架進行了深入溝通,達成重要共識,并各自提出了一系列積極和建設(shè)性的建議。雙方同意切實將兩國領(lǐng)導人重要共識貫徹到雙方各個層級包括一線部隊,進一步完善邊境地區(qū)信任措施建設(shè),繼續(xù)加強涉邊部門之間的溝通協(xié)調(diào)。
雖然都是外交語言,以前似乎也都不同措辭地提過,但放在當前特殊的國際大背景下,傳遞的意思也是明確的:
1,2017年洞朗對峙那種情況,兩國將盡量避免,直到邊境問題最終解決。
2,雙方都提出了一系列積極和建設(shè)性的的建議,維護邊境的和平與安寧。
3,一線部隊要領(lǐng)會領(lǐng)導人的意思,不要自行其是,將兩國卷入無謂的爭端。
尤其是“一線部隊”的表述,總感覺深意藏焉。
中印實際控制線犬牙交錯,過去幾年發(fā)生多次對峙,很多得到了及時的化解,但去年的洞朗對峙,因為印度前線部隊的蓄意前出,侵入中國境內(nèi),最后釀成了一場危機。
這樣的事情,其實不利于中國和印度的總體布局和根本利益。如果這些共識得到落實,短時間之內(nèi),洞朗對峙的局面將可能不會出現(xiàn)了。
(三)
這次通稿中,還有一句話,很是意味深長:
在當前國際形勢下,中印關(guān)系的戰(zhàn)略意義更加突出。
請注意關(guān)鍵詞:當前國際形勢,戰(zhàn)略意義,更加突出。
也就是說,中印關(guān)系,不是簡單的雙邊問題,而是對全球都有重大影響。正是認識到這一點,今年四月,莫迪在去青島開上合峰會前,專程到武漢,與中國最高領(lǐng)導人舉行東湖會晤。
短短幾周之內(nèi),兩次訪問中國。這在中印外交歷史上,非常非常罕見。
記得中國外交部發(fā)言人陸慷當時還說了這樣一句話:
兩國領(lǐng)導人將圍繞當今世界百年未有之大變局進行戰(zhàn)略溝通,并就中印關(guān)系未來發(fā)展的全局性、長期性和戰(zhàn)略性問題深入交換意見。
請注意這個關(guān)鍵表述:世界百年未有之大變局,戰(zhàn)略溝通。
要知道,100年的概念,也曾經(jīng)是美國和印度的高頻詞。
去年特朗普訪問中國前兩周,英國《金融時報》披露說,美國和印度正要建立一個百年聯(lián)盟。文章是這樣說的:
美國國務卿蒂勒森闡述了一個戰(zhàn)略愿景,擬與印度發(fā)展持續(xù)100年的更緊密的軍事、經(jīng)貿(mào)和外交伙伴關(guān)系,作為抵御中國的堡壘。
當然,最后的結(jié)果,大家也知道:蒂勒森被特朗普炒了魷魚;而且,到目前為止,特朗普還沒有訪問過印度;在經(jīng)貿(mào)問題上,特朗普也宣稱要對印度產(chǎn)品加征關(guān)稅。
在所有大國中,印度可能是自尊心最強、心態(tài)最敏感的國家。印度對特朗普的失望、沮喪乃至憤怒,也可想而知。
美國你要打印度牌,那印度我也打美國牌。改善與中國關(guān)系,也是印度的外交選擇。
(四)
在此前的文章中,我曾說過,高明的外交,其實就是要為未來布局。
盤點未來的世界大國,從資源稟賦和發(fā)展?jié)摿?,最可能的,只有這三個:美國、中國和印度。
其他的,如日本、俄羅斯、德國、英國、法國等,更可能是第二流大國。
我們不能因為不喜歡印度,就漠視印度的發(fā)展和潛力。
不錯,印度現(xiàn)在還有種種讓人哭笑不得的問題,比如,印度財長下鄉(xiāng)調(diào)研得爬樹找信號,印度農(nóng)業(yè)部長尿急,死活找不到廁所,只好在墻根方便了一通,旁邊還有2名持槍警衛(wèi)。
但要知道,印度擁有中國已不再擁有的一大優(yōu)勢,那就是人口紅利。世界人口的年齡中值,日本是46.9歲、美國是37.9歲、中國是37.1歲,而印度只有27.6!
莫迪掛在嘴上的一句話就是:一個有著8億年輕人的國家有什么奇跡不能創(chuàng)造?
印度經(jīng)濟已經(jīng)看到了騰飛的跡象。2016年,印度GDP增長了7.1%,中國只有6.7%,這是印度連續(xù)3年經(jīng)濟增速超過中國。未來一段時間,是印度,而不會是中國,將是世界上增長最快的主要經(jīng)濟體。
當然,前提是印度也要不折騰。
對中國而言,中美關(guān)系是最重要的外交關(guān)系,馬虎不得;但中印關(guān)系,卻是最具發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)系,不容輕視。
中印存在領(lǐng)土紛爭,這是事實,但這些問題,短期內(nèi)都不可能解決。經(jīng)濟還要發(fā)展,地球還要照轉(zhuǎn),這兩個國情類似、領(lǐng)土接壤的大國,更存在廣泛共同利益,中印聯(lián)手,將重塑世界格局。
因此,盡管明知美國和印度交好針對的就是中國,盡管明知印度對中國頗多猜忌和小動作,中國對印度,最近幾年,可以說保持了足夠的耐心和高姿態(tài)。
幾年前中國領(lǐng)導人第一次去印度,還專程去莫迪家鄉(xiāng)古吉拉特邦走走;莫迪來中國,中國領(lǐng)導人也特意在西安設(shè)宴。
即使去年發(fā)生了嚴重對峙事件,即使印度是周邊鄰國中唯一對“一帶一路”公開反對的國家,雙方關(guān)系也沒有脫軌過。
今年春天又特意在武漢,進行了一次東湖會晤。
你看過中國領(lǐng)導人這樣高規(guī)格款待一個外國總理嗎?
這就是謀略,這就是格局。當然,背后應該是為了國家的最高利益。
這個世界,沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,有的是永遠的國家利益。
這種高層次的合縱連橫,正促使亞歐大陸乃至更廣袤地區(qū)的地緣政治格局,發(fā)生重大而深遠的變化。
在古代,形容一個中央王朝強大,往往用六個字:近者悅、遠者來。
近悅遠來,萬方輻輳,這才是大國氣象。當然,內(nèi)修文德,外服友邦,不可偏廢!政通人和,百姓安樂,才更有底氣和信心。
至于戰(zhàn)爭,總是最后的選擇。在邊境問題最終解決前,中印邊境維持和平與安靜,應該最好的結(jié)果。
印度可以是朋友,也應該成為朋友。當然,我們也永遠不要忘了,印度的潛力和對中國的猜忌。也因為這個緊隨其后的印度,中國必須向前,已經(jīng)無路可退!
(來源:牛彈琴)
原題:中印的這第21次邊界談判,信息量很大!
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