自2018年5月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》后，《中央企業(yè)工資總額管理辦法》已內(nèi)部下發(fā)，并于今年1月1日起正式全面實(shí)施。據(jù)了解，辦法加大了企業(yè)分配自主權(quán)，并將分功能類別實(shí)行差異化工資決定機(jī)制。競爭類央企工資總額由審批改為備案，工資總額與央企效益相掛鉤，實(shí)現(xiàn)薪酬能增能減，并向生產(chǎn)一線和高技能人才傾斜。

央企的收入分配問題，一直是社會各方面十分關(guān)注的問題。其中，最主要的一點(diǎn)，就是如何形成能上能下、能多能少的動態(tài)工資機(jī)制，讓央企的工資能夠充分地與效益掛鉤，體現(xiàn)多勞多得、按效分配。

應(yīng)當(dāng)說，在經(jīng)營者薪酬分配方面，已經(jīng)做出了調(diào)整，效益好、利潤高的企業(yè)，經(jīng)營者的收入較高，效益差、利潤少甚至虧損的企業(yè)，則經(jīng)營者收入很低，有的甚至沒有一般企業(yè)的員工收入高。這種薪酬分配機(jī)制，是基本符合市場化要求的，也是有利于調(diào)動經(jīng)營者積極性的。

經(jīng)營者薪酬制度改革的深入推進(jìn)，無疑也給員工工資分配制度改革積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了參考。因?yàn)椋瑥慕?jīng)營者到員工，都只有與企業(yè)效益掛鉤，才能拿到合理薪酬。不然，就只能眼睜睜地看著別人拿高工資，只能眼睜睜地看著自己的企業(yè)一天天地往下掉。所以，此舉會在很大程度上激勵(lì)員工更加努力、更加主動地發(fā)揮作用，把企業(yè)做好、做優(yōu)。

企業(yè)能否經(jīng)營得好，經(jīng)營者很重要，員工更重要。企業(yè)的產(chǎn)品也好、效益也罷，都是員工創(chuàng)造的。特別是制造企業(yè)，如果沒有員工積極性的調(diào)動，什么創(chuàng)新、發(fā)展、技術(shù)、品牌、產(chǎn)品、市場，都將是一句空話。只有把員工的積極性調(diào)動起來，發(fā)揮每個(gè)員工的創(chuàng)造性，企業(yè)才能越辦越好。從這個(gè)角度來講，央企自然應(yīng)當(dāng)成為其他企業(yè)的典范，為其他企業(yè)做出榜樣。

也正因?yàn)槿绱?，國資委細(xì)化央企工資分配制度，建立與市場化相適應(yīng)的央企收入分配機(jī)制，把央企員工的工資與經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營效益等掛鉤，是完全必要的。尤其在改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，更需要有與市場化基本協(xié)調(diào)的工資分配機(jī)制。不然，即便引進(jìn)了戰(zhàn)略投資者，也很難從根本上調(diào)動員工的工作積極性、創(chuàng)造性和主動性。只有把工資與企業(yè)的效益掛起鉤來、與員工的貢獻(xiàn)結(jié)合在一起，多勞多得，按績?nèi)〕?，員工的創(chuàng)新熱情、創(chuàng)造動力、工作積極性才能最大限度地發(fā)揮。

在推進(jìn)央企工資分配制度改革中，必須堅(jiān)持兩條基本原則，一是有關(guān)方面要敢于放權(quán)，把該放的權(quán)全部放給企業(yè)，全面向市場化靠攏；二是要加大考核力度，嚴(yán)格按照效益對企業(yè)的工資分配制度進(jìn)行考核、評價(jià)。對前者來說，關(guān)鍵在有關(guān)方面是否開明、開通，是否舍得放，是真放還是假放。央企改革發(fā)展到今天，也確實(shí)到了只能真放權(quán)、不能假放權(quán)的時(shí)候，不要再把管理企業(yè)的權(quán)停留于行政手段上，而要按照市場化要求執(zhí)行。對央企的監(jiān)管，只能在制度上，而不是權(quán)力上。央企不能再是有關(guān)方面的附屬物，而應(yīng)該是獨(dú)立的市場主體。市場化，才是央企工資制度改革的最終目標(biāo)。

就后者而言，由于不同的央企對資源的占用、政策的利用、重點(diǎn)的確定、地位的把握等也存在不同的要求，特別是事關(guān)國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，還不可能全部放開，因此，在監(jiān)管過程中也需要區(qū)別對待。但有一點(diǎn)必須注意，那就是都要盡可能地向市場靠攏。特別是一般競爭性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)像對待其他市場主體一樣，完全由市場來決定，有關(guān)方面只是對其效益進(jìn)行評價(jià)、分析、考核，用考核手段決定企業(yè)的工資分配情況。那么，這就需要有科學(xué)、合理、有效的工資分配考核體系，要能夠體現(xiàn)市場化考核特點(diǎn)，展現(xiàn)市場化考核優(yōu)勢。只有這樣，央企的工資改革才能達(dá)到目的，員工的積極性才能得到有效調(diào)動。

原標(biāo)題：市場化是央企工資改革最終目標(biāo)